党的十八大以来，凉山州委、州政府坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于民族工作的重要论述和对凉山工作重要指示讲话精神，认真落实省委、省政府决策部署，紧紧围绕“中华民族一家亲,同心共筑中国梦”的主题，牢牢把握铸牢中华民族共同体意识这条主线，全州经济稳健发展、民生持续改善、民族团结进步、社会和谐稳定。

凉山州普格县甲甲沟村新貌 邹森/摄

坚持政治为首 全面加强党的领导 坚决打好铸牢中华民族共同体意识的思想根基

自上而下深入开展党的民族理论和政策与国家法律法规学习活动，团结带领全州各族人民感党恩、听党话、跟党走，坚定不移地走中国特色解决民族问题的正确道路。将民族工作纳入各级党委政府重要议事日程，与中心工作同谋划、同部署、同推进，着力构建党委领导、政府负责、有关部门密切配合、全社会通力协作的工作格局，凝聚形成全社会共同推动民族团结进步事业的强大合力。着力建强基层党组织和干部队伍，“苏施”“勋鲁”（分别为彝语、藏语，意为“优秀青年人才”）党支部实现乡镇全覆盖，少数民族党员和干部占比分别超50%、40%。扎实开展全国民族团结进步示范州创建活动，61个单位和29名个人受到国务院、省政府表彰。

凉山州昭觉县三河村村民吉好也求一家在新房里合影 阿克鸠射/摄

坚持发展为要 坚定不移推进转型提升 不断夯实铸牢中华民族共同体意识的物质基础

把发展作为解决凉山一切问题的“总钥匙”，立足多民族聚居区、资源富集地区、集中连片特困区的三大特殊州情，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，深入推进产业强州、生态立州、开放兴州，大力实施“主干引领、干支协同”发展战略，积极融入成渝地区双城经济圈建设，倾力打造世界级清洁能源基地、稀土钒钛战略资源创新应用基地、国际阳光康养休闲度假旅游目的地、全国重要的特色优质农产品基地、长江上游重要生态屏障和四川南向开放门户，探索走出一条民族地区科学发展、跨越提升之路。2019年全州实现地区生产总值1676.3亿元、地方一般公共预算收入153.6亿元，均居全国30个自治州前列，分列全省21个市州第九位、第四位。今年以来，围绕“农业多贡献、工业挑大梁、投资唱主角、消费促升级”工作思路，建立完善促进工业企业复工复产“四大机制”，出台缓解中小企业生产经营困难“12条”等系列政策，“一业一策”“一企一策”强化要素保障，重点企业、项目和景区全部按计划复工复产。前三季度地区生产总值同比增长2.1%、增速由负转正，固定资产投资增长12%、增速全省第一；规模以上工业增加值增长4.9%、增速全省第二。

凉山州盐源县乡村公路 邹森/摄

坚持民生为本 决战决胜脱贫攻坚 广泛凝聚铸牢中华民族共同体意识的强大力量

深入学习贯彻习近平总书记视察凉山重要指示讲话精神，始终把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，坚持“工作先难后易、掌握主动，退出先易后难、提高质量”思路，在国家、省“五个一批”基础上，增加治毒治病救助、移风易俗巩固“两个一批”行动计划，制定实施“23+1”扶贫专项，全面承接国家和省系列支持政策，充分发挥东西部扶贫协作、省综合帮扶工作队等帮扶力量重要作用，紧扣“两不愁三保障”底线任务对标补差。今年以来，坚持战疫情、斗贫困两手齐抓，把7个未摘帽县、124个乡镇、300个未退出贫困村全部纳入挂牌督战对象，从2月起一月一次研判部署，从3月中旬启动实施“百日攻坚”，扎实开展整改达标、补短强弱、综合治理、感恩奋进等“十大提升行动”，脱贫攻坚取得决定性胜利。累计105.2万贫困群众实现脱贫，农村群众衣食住行等各方面取得标志性成就，影响脱贫成色和长远发展的一系列特殊问题治理发生良好趋势性变化。坚持政策向民生倾斜、财力向民生集中、服务向民生覆盖，每年60%以上的财政支出用于民生改善，年均办理民生实事20件以上，2015年全面推开大凉山彝区教育振兴行动计划，2017年启动健康扶贫三年行动计划和全民参保计划，认真抓好中央、省环保督察及“回头看”反馈问题整改，幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶得到持续加强。

凉山州昭觉县涪昭现代农业产业园 邹森/摄

坚持文化为魂 大力传承保护中华优秀文化 着力构建铸牢中华民族共同体意识的精神纽带

把文化认同作为民族团结之根、民族和睦之魂，将每年彝族火把节当月定为“民族团结进步宣传月”，把民族团结教育列为全州各级党校和中小学校的必修课程，常态化开展民族团结进步宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进寺庙等活动，充分发挥四川长征干部学院凉山彝海结盟分院、凉山奴隶社会博物馆等民族团结进步教育基地作用，大力宣传党的民族理论政策、民族团结进步先进事迹，各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同感不断增强。精心创作推出原创民族歌剧《彝红》、重大革命历史题材电视剧《彝海结盟》、国内首部以脱贫攻坚为主题的电视剧《索玛花开》、艺术电影《我的圣途》等优秀作品。凉山民族文化艺术中心成功创建国家文化产业示范基地，凉山州歌舞团成为全国一流民族演艺团体，彝族火把节被列为国家级非遗整体性保护试点项目，电视剧《深山的呼唤》被中宣部列为建党100周年重点献礼片。积极探索建立相互嵌入式社会结构和社区环境，全面普及国家通用语言文字教育，各民族共居、共学、共事、共乐的社会氛围更加浓厚。

坚持稳定为重 旗帜鲜明反对民族分裂 着力营造铸牢中华民族共同体意识的和谐环境

全面贯彻落实民族区域自治法，制定凉山民族团结进步工作条例等地方法规，扎实推进“三大片区”差异化普法教育，全覆盖建立“一县市一法律顾问团”，依法保障各民族合法权益。坚持“团结、教育、化解”的方针，扎实开展法治宣传育民、法律服务便民、法律援助惠民、人民调解和民、特殊人群帮矫安民“五大为民工程”，依法治理民族事务。创新实施“真诚相待、真心帮助，严格管理、严厉打击”“两真两严”治理机制，深入开展“联户联僧”等活动，依法维护涉藏地区稳定，木里县持续成为全国最稳定的涉藏地区之一。全面推进依法治州，创新实施社会“网格化”服务管理，持续深化“平安凉山”建设，深入推进扫黑除恶专项斗争，凉山持续成为全国最平安、最稳定、最和谐的民族地区之一。

开启新生活，接续新奋斗。凉山全州各族干部群众将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，落实党中央和省委决策部署，科学谋划“十四五”规划和2035年远景目标，牢记嘱托、感恩奋进，知重负重、攻坚克难，不断铸牢中华民族共同体意识，加快建设美丽幸福文明和谐新凉山。

文：中共四川省凉山彝族自治州州委书记 林书成

中共四川省凉山彝族自治州州委副书记、州长 苏嘎尔布

责编：刘娴

制作：古丽斯坦