黔西南州是多民族聚居区，也是深度贫困地区、革命老区、脱贫攻坚的主战场。党的十八大以来，在党的民族政策光辉照耀下，在省委、省政府的坚强领导下，州委、州政府团结带领全州各族干部群众，深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，凝聚力量，向深度贫困全面发起总攻，正在奋力决战脱贫攻坚、决胜全面小康。

黔西南州晴隆县易地扶贫搬迁居住区阿妹戚托小镇一瞥 陈亚林/摄

全力改善生产生活条件 全面夯实民族地区脱贫基础

聚焦出行、饮水、用电、住房四大难题，全力补齐农村基础设施短板，全面夯实民族地区脱贫攻坚、同步小康基础。

深入实施农村公路建设“三年会战”，全州实现县县通高速、县城通公交、乡（镇）通油路、村村通硬化路、村村通客运、组组通水泥路，彻底解决了农村出行难、运输难问题。

2016年以来，共完成饮水安全工程投资16.19亿元，解决239.45万人农村饮水安全问题，其中建档立卡贫困人口17.42万人；全州自来水普及率从2015年的70%提高到2020年的96.7%，高出全省平均水平6.5个百分点。

扎实推进农村电网改造，累计新（改）建农村电网惠及群众80万户，实现用电保障全覆盖；全面实施“网络扶贫”五大工程，累计投入35.62亿元资金，建成通讯基站9032个，实现全州1007个行政村有线宽带全连接，1361个30户以上自然村寨4G网络全覆盖。

大力实施农村危房改造，加快老旧住房透风漏雨整治，不断改善群众居住条件。全州累计实施农村危房改造33.29万户，整治农村透风漏雨老旧住房3.29万户，惠及农村群众120万余人，占全州农业总户数的三分之一。农村危房改造实现“应改尽改”，兴仁市农村危房改造工作得到国务院通报表扬。

全力阻断贫困代际传递 创新实施“新市民计划”

坚持把易地扶贫搬迁作为阻断贫困代际传递的根本之策，成功将33.85万人搬出深山、挪出穷窝，让搬迁群众过上城市新市民生活。

2019年6月，在全省率先完成“十三五”期间33.85万人搬迁任务，其中少数民族群众19.32万人，占搬迁总人口的57%。

针对普安、晴隆、册亨、望谟四县城镇空间狭小、承载能力薄弱的实际，建设12个跨区域搬迁安置点，实施8.71万人跨区域搬迁安置，让搬迁群众享受优质的公共资源。

创新实施“新市民计划”，办理新市民居住证33.85万张；建立60个医疗卫生机构，实现了新市民基本医疗保障全覆盖；加强新市民就业扶持，建立就业创业服务中心49个，新市民累计实现就业16.98万人，确保新市民劳动力家庭一户一人以上就业，“零就业家庭”动态清零；加强新市民教育扶持，新建、改扩建易地扶贫搬迁新市民配套学校74所，5.54万新市民子女实现就近入学；围绕搬迁少数民族群众融入问题，在52个搬迁社区深入开展帮搬迁、帮融入、帮解困、帮增收“四帮”服务，全面开展共居、共学、共事、共乐、共建“五共”社区建设，加速搬迁的少数民族群众融入城市进程，让群众搬出美好新生活。

针对搬迁群众文化生活需求，在36个新市民居住区建设民族文化广场、锦绣坊、文物馆、感恩馆等民族文化设施，晴隆县阿妹戚托小镇依托阿妹戚托舞蹈成为3A级景区。

黔西南州兴义市万峰林万亩水田风光 唐可/摄

全力补齐公共服务短板 努力提升群众幸福指数

聚焦与群众生活息息相关的民生领域，全力补齐公共服务短板，不断增强贫困群众的获得感、幸福感和安全感。

深入实施教育立州战略，大力推进教育脱贫攻坚行动，不漏一户一人落实教育扶贫政策措施，推动优质教育资源向贫困地区倾斜，阻断贫困代际传递。2016年以来，累计下达各类教育扶贫资助资金36.31亿元，惠及学生337.85万人次，义务教育阶段辍学学生全部清零。

全面加快县乡村医疗卫生服务体系建设，实现了全州8个县（市）均有1所二级及以上县级公立医院，每个乡镇均有1所乡镇卫生院、每个村都有1个合格卫生室的目标，县乡村的医疗机构及医务人员“空白点”全部消除。大力推进健康扶贫工程，建档立卡贫困人口实际参保率达100%，个人缴费财政资助实现全覆盖，防止因病致贫返贫；对四类慢性病严格落实家庭医生签约服务，全州家庭医生签约（常住人口）120万人，实现应签尽签。

持续加大农村公共文化服务设施投入，建成了一批乡镇综合文化站、文化站公共电子阅览室、广播影视综合服务站、村综合文化服务中心、农村文体活动广场和农家书屋等惠民文化服务设施。

实施“农调扶贫险”，解决3.6万贫困户产业结构调整收入保障问题。实施“新市民安居险”，解决23.55万易地扶贫搬迁建档立卡贫困人口安居保障问题；实施“新市民就业险”，解决18.15万人易地扶贫搬迁劳动力就业保障问题；实施“防贫扶助险”，解决易贫风险农户致贫问题；建立1亿元“农民扶助金”，预防13704户54795名欠稳脱贫人口返贫和非建档立卡低收入人口致贫,目前已赔付68.76万元。通过“四险一金”制度安排，建立完善防止返贫致贫机制，切实织密筑牢防贫网底。

全力加快高质量发展 全面推进可持续脱贫

实施教育立州、工业强州、文旅兴州战略，围绕群众脱贫增收目标，充分发挥山地资源优势，加快创建民族特色山地经济创新示范区，全州生产总值增速连续5年保持在全省前列，增强了可持续、高质量脱贫的经济基础。

充分发挥海拔落差大、立体生态气候明显优势，深入推进农村产业革命。立体生态经济带覆盖农户15万户60万人，带动20余万贫困人口脱贫，农村居民人均可支配收入突破万元，开创了生态美、产业兴、百姓富的发展之路。

充分发挥煤炭资源和地方电力优势，深入实施“大电强网+大产业”战略，建成装机245.8万千瓦、覆盖全州工业园区的地方电网，培育地方电价优势，撬动基础能源、基础材料、新型建材、特色轻工、化工及装备、大数据电子信息六大重点工业加快发展。2016年以来，全州工业增加值年均增长10.9%。

发挥丰富山地旅游资源优势，实施“旅游+”融合发展战略，引领现代服务业发展。2016年以来，第三产业增加值年均增长13.5%。

全力打好“两场战役” 坚决夺取“两个胜利”

今年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，黔西南州把写好脱贫攻坚“必答题”和疫情防控“加试题”作为首要政治任务，坚持一手抓疫情防控，一手抓经济社会发展，坚决夺取脱贫攻坚和疫情防控双胜利。

针对疫情对就业的严重影响，黔西南州坚持稳就业就是稳民生、稳民生就是稳民心，有序组织“外输”，全力推进“内拓”，全力推进稳岗就业。疫情发生以来，新增就业岗位22.52万个，组织7.51万人次劳动力就近就业。

认真落实习近平总书记关于“逐村逐户、逐人逐项去解决问题”的重要指示精神，探索建立常态化、制度化推进“四逐四准”工作机制，动态地发现不足、解决问题、堵塞漏洞、补齐短板，确保脱贫质量成色。

下一步，黔西南州将认真学习贯彻党的十九届五中全会精神，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动全州高质量发展。着力在巩固好脱贫攻坚成果的同时，做好与乡村振兴的有机衔接，奋力开启“十四五”发展新征程。

文：中共贵州省黔西南布依族苗族自治州州委书记 刘文新

中共贵州省黔西南布依族苗族自治州州委副书记、州长 杨永英

责编：江凌

制作：古丽斯坦