党的十八大以来，西双版纳州深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于民族工作的重要论述，以铸牢中华民族共同体意识为主线，扎实推进经济平稳健康发展以及社会和谐稳定，着力建设民族团结进步示范州、生态文明先行示范区、面向东南亚重要枢纽，凝聚全州各族干部群众智慧和力量，同心同德谱写好中国梦西双版纳篇章。

西双版纳州城市新貌 刘超平/摄

西双版纳乡村新貌 张荣钧/摄

坚持党对民族工作的全面领导

把民族团结进步事业作为基础性事业抓紧抓好，把民族工作摆在全州经济社会发展大局中去思考谋划、去推动落实。不断完善民族团结体制机制，成立民族团结进步示范州创建工作领导小组，建立定期分析研判制度，及时分析研究解决问题，严格执行各级党政“一把手”负责制，全面构建“党委领导、政府负责、有关部门协同配合、全社会通力合作”的民族工作格局。全面践行党的民族工作政策，紧扣共同团结奋斗、共同繁荣发展主题，围绕铸牢中华民族共同体意识这条主线，大力实施民生持续改善、发展动力增强、民族教育促进、民族文化繁荣、民族团结创建、民族事务治理“六大工程”，不断巩固边疆团结稳定、繁荣发展局面。积极发挥党建引领作用，把做好民族工作作为领导干部重要能力素质，深入开展边疆党建长廊建设，持续抓好组织强边、开放活边、守土固边、富民兴边、和谐稳边工程，充分发挥基层党组织富裕一方、团结一方、安定一方的坚强战斗堡垒作用。

探索高质量跨越式发展之路

始终把发展作为促进民族团结进步的“总钥匙”，着力解决发展不平衡不充分不协调问题。抓脱贫谋福祉，践行“各民族都是一家人，一家人都要过上好日子”思想，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，五年来累积投入财政专项和涉农整合资金34.45亿元，举全州之力、行超常之举，贫困发生率由2014年的10.7%降至零。抓生态固根基，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，确立并坚持“保护生态环境、发展生态经济、弘扬生态文化、建设生态文明”发展思路，切实护好热带雨林、建好环境友好型胶园和生态茶园、种好珍贵树、办好垃圾处理厂和污水处理厂、转变传统落后的生产生活方式，全力打好蓝天、碧水、净土保卫战，全州森林覆盖率提高到81.01%，先后荣获国家生态文明建设示范州、“中国2018美丽山水城市”等称号。抓项目补短板，抢抓全省五大基础设施网络建设五年大会战重大机遇，强力推进交通、航空、水利、能源、通信及城乡公共设施等骨干项目建设，各族群众世代期盼的铁路即将通车，行政村道路硬化走在全省前列，“县县通高速”即将成为现实，4E级机场提升改造稳步推进，30.5万农村人口饮水安全问题得到解决，光纤进村基本实现全覆盖，发展基础持续夯实。抓民生强弱项，紧紧围绕各族群众的现实需求，全面落实就业和再就业政策，实施城乡居民收入倍增计划，加大对边境民族和贫困地区医疗、教育等投入力度，深入推进沿边三年行动计划、边境小康村建设和第三轮“十县百乡千村万户”示范创建工程，切实改善各族群众生产生活条件，平均预期寿命提高到74.1岁，各族群众获得感、幸福感和安全感不断提升。抓产业添动力，着力培育壮大特色生物、旅游文化、加工制造、健康养生、信息和现代服务、清洁能源六大生态经济产业，全州六大生态经济产业增加值达176.68亿元。以高标准打造全域旅游样板、高水平建设世界旅游名城为目标，积极推动康旅、茶旅、体旅、文旅、农旅融合发展，加快夜间经济试点示范建设，抓实抓细旅游市场秩序整治，擦亮西双版纳旅游金字招牌。抓开放、增活力，坚持西双版纳州的优势在区位、出路在开放战略，主动服务和融入国家和省发展战略，聚力推动勐腊（磨憨）重点开发开放试验区、中老磨憨—磨丁经济合作区建设，加快推进“五国十一方”合作机制取得新进展，全力配合做好中老铁路西双版纳段建设。党的十八大以来，引进州外资金超2000亿元，进出口贸易总额占GDP的比重达42%，昔日的边陲末梢已成为全省全国对外开放的前沿阵地。

高速公路和高速铁路穿越西双版纳 李云生/摄

不断铸牢中华民族共同体意识

西双版纳州有46个民族成分，各民族在文化上兼收并蓄、经济上相互依存、情感上相互亲近，始终保持着各少数民族之间、各少数民族与汉族之间和睦相处、和衷共济、和谐发展良好局面。铸牢中华民族共同体思想基础，坚持以社会主义核心价值观为引领，加强青少年思想政治教育，加大基层群众思想政治工作力度。坚持不懈开展马克思主义祖国观、民族观、文化观、历史观宣传教育，开展“党的光辉照边疆、边疆人民心向党”宣传教育，引导各族干部群众不断增强对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。深入开展民族团结进步宣传教育，把民族团结进步教育纳入国民教育、干部教育、社会教育全过程，构建课堂教学、社会实践、主题教育多位一体的教育平台。继续针对不同对象和受众特点加强“滴灌式”宣传，深入发掘各民族手足相亲、守望相助的历史经验，生动展现各民族交往交流交融的现实经历，广泛宣传各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的美好愿景，让中华民族共同体意识深入人心。强化民族团结进步创建活动，以“十县百乡千村万户示范创建工程”为契机，投入资金2.2亿元，创建省级民族团结进步示范（特色）乡镇12个、示范（特色）村153个、示范社区8个、示范户1674户。景洪市等8家单位先后被命名为全国民族团结进步示范单位，西双版纳民族博物馆被命名为全国民族团结进步教育基地，27个村寨被命名为中国少数民族特色村寨和云南省少数民族特色村寨。2016年，西双版纳州被命名为全国民族团结进步示范州。

大力传承弘扬优秀传统文化

长期以来，西双版纳州把保护、传承、发展各民族优秀传统文化，作为促进民族团结的“必修课”，推动实现各民族人心归聚、精神相依。传承保护民族文化，传承以“有林才有水、有水才有田、有田才有粮、有粮才有人”为内核的民族优秀生态观，深入挖掘“铁刀木”“竜林”等文化中体现各族群众敬畏自然、崇尚自然、尊重自然、爱护自然的精神内核，大力发掘雨林、普洱茶、傣医药、水、农耕、民俗六大生态文化。慢轮制陶技艺等11项非物质文化遗产入选国家级非物质文化遗产保护名录，《中国贝叶经全集》等一批传统文化精品书籍相继出版，优秀传统文化得到有效保护和传承。大力倡导“各美其美，美人之美，美美与共”的民族文化发展观，举办文艺汇演、歌舞乐展演、传统体育运动会，讲好西双版纳民族团结故事，宣传好召存信、岩嫩、李敬忠等各族干部扎根边疆无私奉献的典型事迹。促进各民族文化交融创新发展，建设一批非遗项目传习基地，持续办好泼水节、嘎汤帕节等节庆活动，推动澜湄文化艺术节、边交会提档升级，西双版纳州文化影响力不断提升。深化文化体制改革，加大文艺人才培养力度，加速推进基本公共文化服务标准化建设，推动“三下乡”“四进社区”等活动常态化。深入实施文化惠民工程，全州“三馆一站”全覆盖，自然村实现村村有文化活动场所、有文艺队，居民人均教育文化娱乐消费支出占消费支出比重提高到13%。

全面提升边疆民族地区治理能力

始终把增强边疆民族地区治理能力作为一项重要政治任务抓紧抓实，推进全州民族团结进步事业迈上新台阶。不断完善边疆治理体系，深入贯彻落实民族区域自治制度，先后制定颁布《西双版纳傣族自治州自治条例》及14个单行条例，民族工作法规体系进一步健全。制定出台推进边疆治理体系和治理能力现代化建设实施方案，把社区（村、生产队）划分为6398个网格，建成“一站式”社区服务站37个，涌现出景洪曼远、勐海曼拉等“西双版纳枫桥经验”，基层治理能力得到大力提升。依法治理民族事务，保证各族公民平等享有权利、平等履行义务，确保民族事务治理始终在法治轨道上运行。全州民主法治小康指数达88.63%，群众安全感、满意度进一步提升。

文：中共云南省西双版纳傣族自治州州委书记 陈玉侯

中共云南省西双版纳傣族自治州州委副书记、州长 罗红江

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