党的十八大以来，文山州深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述，紧紧围绕全面建成小康社会目标，聚焦“两不愁三保障”标准，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，大力弘扬“等不是办法、干才有希望”的“西畴精神”，推动各项工作、各种资源、各方力量向脱贫攻坚聚集，边疆民族地区群众世世代代梦寐以求的全面小康生活即将变成美好现实。

2018年4月1日，文山州建州60周年庆祝大会 熊平祥/摄

脱贫攻坚成就巨大 全面小康胜利在望

实现了从“三餐不继”到“丰衣足食”的历史性跨越。通过引导群众大力发展种植养殖产业，补齐产业发展短板，增强村级“造血”功能。截至2019年底，全州粮食产量达168万吨，养殖生猪223万头、肉牛47万头、其他大牲畜50万头、家禽存栏1514万羽；累计投入17.4亿元，在贫困村大力推进集中饮水、自来水、小水窖、小水井、引泉等工程建设，累计解决9229个村200.5万人的饮水困难问题，彻底告别了为水发愁、缺水找水的历史。

实现了从屋漏房斜到安全稳固住房的历史性巨变。累计投入44亿元，实施危房改造26.5万户、易地扶贫搬迁1.28万户，贫困乡村的居住条件得到全面改善，实现了从“忧居”向“安居”乃至“优居”的转变。

实现了从人背马驮到四通八达的历史性跨越。通过加大交通基础设施建设力度，新建、改扩建各类公路8992余公里。目前，全州964个建制村全部实现通硬化路、开通客运车辆，一条条泥泞的道路被铺平，一截截断头路被打通，“外连内通、通村畅乡、车辆到村、安全便捷”的农村交通运输网络正在形成。

实现了从难以养家糊口到收入持续增长的历史性飞跃。突出打好产业和就业“两张牌”，重点发展三七、烤烟、辣椒等富民产业，大量组织群众走出大山务工挣钱，充分用好贫困群众的劳动力资源和土地、林地、宅基地等资源，让群众获得更多的现金、租金、股金、薪金收入。到2019年底，贫困群众人均年收入增至11133元。

实现了从愁医愁学到文明健康的历史性飞跃。全州累计投入114亿元，新建和改扩建校舍539万平方米，建成幼儿园997所，新建普通高中学校15所。每个县（市）都有1个二级标准医院，每个乡（镇）有1个标准化卫生院，每个行政村有1个标准化卫生室，每个村卫生室至少有1名有资质的乡村医生。2019年，共有18.8万人次贫困群众报销住院费用近7亿元。城乡特困人员供养、孤儿保障、残疾人补助等社会保障兜底政策实现全覆盖。

实现了从满目疮痍到山清水秀的历史性巨变。生态保护和脱贫攻坚是同一个战场上的两场战役。全州全面实施退耕还林还草、石漠化治理等生态工程，2019年森林覆盖率提高到46.4%。怪石嶙峋的石旮旯地已经被改造成一片片绿色的希望田野，一座座荒山秃岭变成绿色长城。将1.5万名贫困人口选聘为生态护林员，每年增加收入9000元。宜生、宜长、宜居、宜人，绿色已成为各族群众脱贫致富的最美底色。

云南绿色铝创新产业园区203万吨绿色铝项目在文山州落地

经济社会高速发展 实现新跨越步入快车道

经济实力大幅跃升，国内生产总值突破千亿大关。坚持把加快发展作为首要任务，推动经济实现逆势上扬。2019年全州经济总量跃过千亿元大关，达1081.6亿元，综合经济实力排名在云南省和全国30个自治州中逐年攀升。

产业发展势头迅猛，新增长极蓄势崛起。立足区位和资源优势，大力发展以名贵中药材三七为重点的中医药产业、以绿色铝材为支撑的矿电产业、以康养为特色的旅游业、以绿色食品为代表的现代农业“四大千亿级产业”。规划建设22平方公里的三七产业园区，引进天士力、云南白药、一心堂等医药集团入驻发展，全国三七产业年产值近千亿元。成功引进中铝集团、神火集团、山东魏桥创业集团等一批世界500强、中国500强企业。目前，全州绿色铝产能达到343万吨，产业规模居云南省首位，占全国的近十分之一。以普者黑为代表的文山旅游成为全省一张亮丽的新名片，吸引了八方宾客慕名而来，2019年实现旅游综合收入427亿元。7个县（市）被评为“中国特产之乡”，文山三七、砚山蔬菜、广南高峰牛、丘北辣椒等已成为云南绿色食品重要名片。

基础设施改善，不断增强发展新动能。把以综合交通为主的“五网”基础设施建设作为推动全州经济社会发展的基础性工程来抓，全力修公路、开航路、建铁路、辟水路。2016年12月云桂高铁正式开通，实现了从“路无寸铁”到“一步高铁”的历史性跨越。第一个大型水库德厚水库下闸蓄水，蒙自至文山铁路开工在即。集公路、铁路、航空、水运为一体的现代立体综合交通格局初步形成，人流、物流、资金流、信息流和大产业、新业态不断集结，文山正由昔日封闭落后的偏远边疆地区华丽转身为云南对外开放的重要前沿。

生态环境保护全面加强。深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念，认真实施“七彩云南文山保护”“森林文山”等建设行动，大力开展植树造林、退耕还林、封山育林，全面推行河湖长制，累计完成石漠化综合治理1900平方公里。全州城乡人居环境得到极大改善，经济发展与人口、资源、环境的协调性明显增强，资源节约、环境友好的绿色发展方式和生活方式逐步形成。

改革开放深入推进。深化面向珠三角和粤港澳大湾区的开放合作，推进与南亚东南亚地区交流合作，2019年外贸进出口总额达22亿元。与河北省保定市缔结为友好州市。与越南河江等市建立友好城市关系，对越经贸、人文、旅游等领域全面合作与交流取得新进展。

社会大局长期保持和谐稳定。全力补齐学前教育、高中教育等短板弱项，大力推广健康理念和健康文明生活方式，做好科技推广、科技应用、科技普及。传承发展新时代“枫桥经验”，创造了“矛盾不上交、千村不发案”的“西畴新现象”。强化边境管控，确保边防稳固。

文山砚山机场 王国礼/摄

中华民族共同体意识 深深根植于边疆各族群众心中

全州立足边疆民族地区实际，紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识这条主线，坚持把创建民族团结进步示范州作为一项基础性、长期性、战略性的重要工作抓牢抓实。坚持创建工作与脱贫攻坚“双融合、双促进、双达标”，加大基础设施和民生改善投入力度，全面改善群众生产生活条件，推动创建工作有效融入各项中心工作之中，走出一条符合文山实际的民族团结进步新路子。

坚持用家国情怀铸牢中华民族共同体意识。始终把为祖国守好土、固好边作为各族干部群众肩负的历史使命和光荣职责，不断强化家国情怀，旗帜鲜明地维护国家利益和祖国尊严，同一切分裂祖国的言行作坚决斗争，用实际行动生动诠释保卫祖国、勇于牺牲、寸土不让的国家意识。

坚持用奋斗实干践行同心共筑中国梦。深入践行“撸起袖子加油干”“幸福都是奋斗出来的”，大力弘扬“老山精神”“西畴精神”，团结带领全州各族人民众志成城、励精图治，全面加强经济、政治、文化、社会和生态建设，书写同心共筑中国梦的文山篇章。

坚持用交往交流交融促进中华民族一家亲。扎实开展“九进九创”等创建活动，坚持用社会主义核心价值观引领和构筑共有精神家园，把民族团结教育纳入国民教育、干部教育、社会教育全过程，筑牢各民族亲如一家的思想基础、物质基础。

新征程已开启，文山州将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻党的十九届五中全会和习近平总书记考察云南重要讲话精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，抓好“十四五”规划和2035年远景目标各项工作，推进边疆民族地区治理体系和治理能力现代化建设，努力走出一条既符合中央精神、契合全省发展战略，又能发挥文山优势、彰显文山特色的高质量跨越式发展道路，进一步让社会主义制度的优越性在祖国边疆得到充分彰显，让民族团结进步之花在壮乡苗岭常开长盛。

文：中共云南省文山壮族苗族自治州州委书记 童志云

中共云南省文山壮族苗族自治州州委副书记、州长 张秀兰

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