党的十八大以来，红河州坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓，坚持全局工作聚焦脱贫攻坚、重点聚焦深度贫困地区、目标聚焦“两不愁三保障”、方法聚焦“户户清”，脱贫攻坚成效显著。

红河州边境地区的村村寨寨都飘扬着鲜艳的国旗

决战脱贫攻坚取得历史性成就

贫困面貌发生根本改变。2016年以来，全州投入各类扶贫资金555.79亿元，年均资金投入保持在110亿元以上，有效解决贫困地区出行、就医、饮水、用电、通讯等难题。稳定增收有来源，全州建成万亩以上规模产业带25个、千亩以上集中连片基地67个，带动贫困群众19.7万户86.3万人，实现对有产业发展条件的贫困户全覆盖。安全住房全覆盖，累计实施18.86万户农村危房改造，17152户75806人贫困群众挪了穷窝、置了新业。义务教育有保障，构建了从学前教育到高等教育较为完善的学生资助体系，所有适龄学生都实现了不因贫困而辍学。看病不用愁，所有行政村建有标准化卫生室，实现贫困人口医疗保障全覆盖，“病有所医、医有所保”全面实现，各族群众过上了安居乐业的幸福新生活。

干部能力作风发生明显转变。全州各级干部尽锐出战、下沉一线，3158名驻村队员奋战在脱贫攻坚一线，1369家各级定点扶贫单位、5.95万名帮扶责任人结对帮扶建档立卡贫困户。深入推进党建扶贫“双推进”，在所有乡镇建立135个实训基地，培养9770名“明白人”“带头人”，带动5.4万余户群众增收致富。统筹社会力量、群众力量，奏响脱贫攻坚“大合唱”。2016年以来，外交部等6家中央定点扶贫单位和上海市及其徐汇、长宁等对口区累计投入资金近16亿元，派出62名挂职干部同红河人民并肩战斗。省级27家定点帮扶单位派驻7名驻村工作队总队长、3名副总队长、32名驻村第一书记、102名工作队员协同作战。州内505家民营企业积极参与“万企帮万村”精准扶贫行动。

群众思想发生深刻蜕变。坚持“富脑袋”与“富口袋”并重，注重智志双扶，深入推进自强诚信感恩教育，有效激发贫困群众内生动力。广大群众实现从“熬日子”到“奔日子”、从“要我富”到“我要富”的自立自强转变，“坚韧不拔、善作善成”的石屏精神、“天人合一、自强不息”的哈尼梯田精神、“不甘人后、奋勇争先、争创一流”的工作作风等得到极大弘扬，充分体现出红河干部群众决战决胜、干事创业的精气神。

奋力决胜全面建成小康社会

经济发展实现跨越。注重提升经济发展质量效益，着力建设新型工业强州、乡村振兴富州、绿色生态靓州、沿边开放活州，推动经济高质量发展迈出新步伐。全州地区生产总值从2015年的1222亿元增加到2019年的2211.99亿元，年均增长9.8%，提前完成“十三五”规划经济发展预期目标。

基础设施建设实现跨越。着力补齐基础设施短板，一批骨干水利工程相继建成，能源保障水平大幅提升，信息网络不断完善，区域综合交通枢纽基本形成。高速公路总里程在“十三五”末期突破1000公里，较“十二五”末期实现翻番；高速铁路实现零的突破，电气化铁路通车里程达317公里；新改造农村公路10500公里，实现所有行政村通硬化路；红河蒙自机场开工建设，县县通高速、南北通航空、州府通高铁目标实现在望。华为红河州云计算大数据中心建成运行，5G基站建设加快推进，全州所有行政村通4G网络宽带，农村综合发展条件实现质的提升。

开放发展实现跨越。主动服务和融入国家战略，对外开放进入“自贸时代”，中国（云南）自由贸易试验区红河片区获批并启动建设，蒙自经济开发区成为云南省首批“省级新型工业化产业示范基地”，红河综合保税区入驻企业产能不断提升，“三区联动”效应持续释放。全州外贸进出口总额从2016年的20.2亿美元增加到2019年的47.6亿美元，年均增长33%。

城镇化水平实现跨越。国家城镇化健康发展综合改革试点和新型城镇化综合试点深入推进，滇南中心城市“国家门户·滇南中心”的地位作用进一步凸显，省域副中心建设加快推进，以滇南中心城市为龙头，以弥勒泸西一体化和建水石屏“一湖两城”为两翼，以自贸试验区红河片区为前沿，以哈尼梯田遗产区为名片，以县城为重点、中心集镇和特色村寨为节点的国土空间布局不断优化。

生态文明建设实现跨越。累计完成城市和通道面山生态修复48万亩、石漠化综合治理31万多亩，全州森林覆盖率从2015年的47%增加到2019年的53.09%。在所有县城规划区内新建城市森林公园或湿地公园并免费向公众开放，新增公园面积近8万亩，城市绿地率达36%，全州13个县市创建为“中国天然氧吧”。元阳哈尼梯田遗产区被生态环境部命名为第二批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。红河州先后获评“中国十佳绿色城市”“中国绿色发展优秀城市”。

人民生活水平实现跨越。教育事业长足发展，全部县市通过国家义务教育均衡发展评估认定，教育教学质量稳步提升。医疗卫生服务全面提升，滇南中心医院建成运营，州中医院挂牌成立，1145个行政村卫生室、142个乡镇卫生院、县级公立综合医院全部达标。累计新增城镇就业人口20.8万人，社会保障体系对城乡居民实现全覆盖。民族文化繁荣发展，哈尼梯田农耕文化原生态民族歌舞剧《哈尼古歌》在米兰世博会精彩亮相，民族舞剧《诺玛阿美》、彝族海菜腔等一大批民族题材的文艺精品走向全国。反映拉祜族脱贫攻坚“一步跨千年”的舞剧《流芳》于2020年国家扶贫日在昆明首演，向世人展示了独具红河特色的民族文化。

对外开放进入“自贸时代”——中国(云南)自由贸易试验区红河片区

驶上幸福“快车道”——红河州开通动车

中华民族共同体意识不断铸牢

党对民族工作的领导坚强有力。制定出台民族团结进步示范州建设规划（2016—2020年）、创建全国民族团结进步示范州的实施意见、关于深化民族团结进步创建工作铸牢中华民族共同体意识实施方案等，推动民族团结进步创建与脱贫攻坚、繁荣中华优秀文化、提高各民族人口素质、推进依法治州等深度融合。坚决贯彻新时代党的组织路线，统筹做好少数民族、民族地区干部、民族工作干部的培养使用工作，少数民族干部队伍建设持续加强。拓展基层党组织规范化建设成果，基层党组织的政治引领力、思想引领力、群众组织力和社会号召力不断增强，各族干部群众“感党恩、听党话、跟党走”的意识显著增强。

民族团结进步创建全面深入持久开展。深入实施“‘一把手’工程、普惠工程、凝心聚力工程”三大工程，建立健全“部门联动机制、共建共创机制”两项机制，全面深入推进民族团结进步示范创建进机关、进企业、进社区、进乡（村）、进学校、进宗教活动场所等“6+N”活动，打造了个旧市城区街道办事处和平社区“四梁八柱”、沙甸街道“六抓六强化”、开远市创森公司与黑泥地社区“村企共建”等一批示范点，推动民族团结进步事业不断取得新进展。全州先后有20个单位、13名个人被国务院授予全国民族团结进步模范集体和模范个人荣誉称号，红河州被命名为全国民族团结进步示范州。

边疆民族地区治理效能持续提升。制定《关于贯彻党的十九届四中全会精神推进治理体系和治理能力现代化的实施方案》及重点任务分工方案，修订完善《云南省红河哈尼族彝族自治州自治条例》，出台多元化解矛盾纠纷促进条例等30件单行条例，依法治州水平不断提升。以深入推进经济发达镇行政管理体制改革为契机，加快推动个旧市鸡街沙甸一体化发展，各民族相互嵌入式社会结构持续形成。全面深化矛盾纠纷多元化解“红河模式”，健全巩固党政军警民联防联控机制，深化边境地区综合整治，推动基础设施永久化、联防联控组织体系常态化、边境边防和打击走私犯罪长期化。深入推进兴边富民行动，加强国门城市、边境城镇、抵边村镇和抵边通道建设，高标准打造边境小康示范村，边境一线村寨成为党建强、基础牢、产业兴、环境美、生活好、边疆稳的新时代美丽乡村。

进入新发展阶段，红河州各族干部群众将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻党的十九届五中全会和习近平总书记考察云南重要讲话精神，科学谋划“十四五”规划和2035年远景目标，同心同德、携手奋斗，全力奏响建设新时代团结进步美丽红河新乐章。

文：中共云南省红河哈尼族彝族自治州州委书记 姚国华

中共云南省红河哈尼族彝族自治州州委副书记、州长 罗萍

责编：刘娴

制作：古丽斯坦