在决战脱贫攻坚、决胜全面小康的伟大进程中，怒江州始终深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察云南重要讲话精神，牢牢把握铸牢中华民族共同体意识这条主线，认真践行“在云南不谋民族工作就不足以谋全局”的思想，正在凝心聚力推动实现从区域性深度贫困到整体脱贫的历史巨变，全州各族人民正昂首阔步朝着小康社会迈进，过去贫困封闭的怒江正在变成幸福美丽的新怒江。

怒江州最大的移民搬迁安置点——泸水市和谐社区 张晋康/摄

牢记殷殷嘱托 实现千年跨越

怒江州是“三区三州”深度贫困地区之一，党的十八大以来，习近平总书记就怒江工作作出多次重要指示批示，为怒江决战脱贫攻坚、决胜全面小康指明了方向。怒江州各族干部群众牢记总书记嘱托，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，把脱贫攻坚作为全州首要政治任务、发展头等大事、第一民生工程，狠抓工作落实，全州26.96万贫困人口全部达到“两不愁三保障”标准。

易地扶贫搬迁成效明显。先后实施5.77万户危房改造，近17万贫困群众解决了住危房的问题。把易地扶贫搬迁作为头号民生工程，按照整村整组搬迁和“下山进城入镇”的思路，规划建设67个集中安置点。开展“背包上山、牵手进城”“扶贫暖心”行动，实现了全州近五分之一的人口搬出大山，迁入城镇。

交通实现历史飞跃。高黎贡山独龙江隧道贯通，结束了独龙族群众半年大雪封山的历史。怒江美丽公路全线建成通车，沿线30多万各族群众有了通往幸福的致富大道，成为推动怒江发展的振兴之路。兰坪丰华机场投入使用，实现了怒江人千百年来的“飞天梦”。保泸高速公路将于2020年底建成通车，怒江即将结束无高速路的历史。畅通的县、乡、村、组道路和137座跨江大桥，不仅解决了困扰怒江各族人民几十年的出行难、过江难问题，也成为惠及民生、绿色发展、脱贫致富、乡村振兴的强大“引擎”。

群众日子越过越红火。特色产业发展基础不断厚植，就业务工态势持续向好，贫困群众户户有增收项目、人人有脱贫门路，数十万群众摆脱贫困、迈向幸福。公共服务能力明显提高，民生保障持续加强，长期困扰群众的上学难、就医难、吃水难、用电难、通讯难等问题得到历史性解决，广大老百姓获得感、幸福感和安全感不断提升。

怒江州的兰坪丰华机场

守护绿水青山 收获金山银山

怒江州始终深入学习贯彻习近平生态文明思想，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持增绿与增收、生态与生计并重。如今的怒江，森林覆盖率达78.08%，居云南省第二位。贡山县被命名为国家级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，怒江州被命名为第四批国家生态文明建设示范州。蓝天、碧水、青山成为一张亮丽的生态名片，绿水青山正逐渐成为各族群众致富奔小康的金山银山。

抓实生态保护，打开群众“脱贫路”。实施10万人易地扶贫搬迁，既让贫困群众告别了“靠山吃山”、陡坡耕作、毁林开荒等落后的农耕生存方式，挪了穷窝、断了穷根，也让原来居住的生态脆弱区得以休养生息，得到有效保护。聚焦建档立卡贫困人口，共聘用生态护林员30643人参与森林资源和生态环境管护，共带动3.06万个贫困家庭12.36万贫困人口实现稳定增收，既有效解决了深度贫困山区群众就业无门、增收无路、脱贫乏力的突出问题，又加大了生态保护力度。

发展生态产业，拓宽群众“致富路”。大力发展草果、花椒为主的绿色香料产业，全州香料种植面积达144万亩。大力发展生态旅游业，人神共居丙中洛、鬼斧神工石月亮、记忆之城知子罗等自然人文奇观让人流连忘返。

开展生态修复，共筑群众“绿色路”。不遗余力推进退耕还林工程。扎实推进“怒江花谷”生态建设，累计种植各类观赏苗木22.15万亩。组建187个生态扶贫专业合作社，扎实开展“保生态、兴产业、防返贫”生态建设巩固脱贫成果行动。

小小草果成为当地群众的致富果

怒江州的傈僳族村寨

民族团结进步 边疆和谐稳固

怒江州始终坚持把铸牢中华民族共同体意识落实到具体的实践中，坚持脱贫攻坚与民族团结进步创建工作一体谋划、一体部署、同步开展，各民族像石榴籽一样紧紧拥抱在一起，呈现出和衷共济、和睦相处、和谐发展的生动局面。

坚持走中国特色解决民族问题的正确道路。党的十八大以来，先后修订完善《怒江傈僳族自治州自治条例》《贡山独龙族怒族自治县自治条例》《兰坪白族普米族自治县自治条例》和9个单行条例，把习近平总书记关于民族工作的重要论述和“铸牢中华民族共同体意识”写入自治条例，高位推动民族团结进步示范州创建工作。

促进各民族交往交流交融。引导各族群众互尊互信、互学互帮，尊重差异、开放包容。鼓励各族群众在州内外、城市间双向流动，构建流出地和流入地对接协作工作格局。

广泛开展多元化创建宣传教育。把每年8月定为“民族团结进步宣传月”。全面深入持久开展民族团结进步示范创建进机关、进企业、进社区、进乡镇、进学校、进宗教活动场所、进军（警）营、进口岸（边检）、进医院、进家庭等“十进”活动。在易地扶贫搬迁集中安置点建设村史馆，留住乡愁记忆，有效拓展感恩教育的渠道和载体。

全面加快各民族共同发展步伐。坚决落实中央支持少数民族和民族地区发展的政策措施，不断加大对人口较少民族、少数民族聚居区和边境地区的基础设施建设、产业培育壮大、公共服务提升、村寨环境整治、群众素质提高、民族文化传承等方面的投入。全州3个边境县（市）78个沿边村，全部通路、电、水、广播电视、互联网，建有村级活动场所、卫生室、安居房，有脱贫产业。

大力构建各民族共有精神家园。注重把中华优秀传统文化融入课堂教育、道德建设、文化创造和生产生活，大力弘扬社会主义核心价值观。大力推广普及国家通用语言文字，创建113个“普及普通话示范村”，4县（市）顺利完成国家三类城市语言文字规范化达标建设。注重加强少数民族优秀传统文化的传承和保护，建设非遗传习馆，培养非遗传承人。

不断构筑边疆和谐稳固的局面。大力推行新时代“枫桥经验”，建立矛盾纠纷调处联动机制，将矛盾化解在基层。强化边境管控，怒江长达450公里的边境线一直保持着安宁稳固的良好局面。

“脱贫只是第一步，更好的日子还在后头。”怒江州各族人民将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动全州高质量发展。在巩固好脱贫攻坚成果的同时，做好与乡村振兴的有机衔接，同心协力建设好家乡、守护好边疆，共同绘就壮美峡谷新画卷，让民族团结之花开得更加绚丽多彩。

文：中共云南省怒江傈僳族自治州州委书记 纳云德

中共云南省怒江傈僳族自治州州委副书记、州长 李文辉

责编：江凌

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