党的十八大以来，楚雄州委、州政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于民族工作、扶贫开发工作重要论述和考察云南重要讲话精神，认真贯彻落实党中央决策部署和省委工作安排，团结带领全州275万各族干部群众，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，经济社会发展呈现出重点突破、多点开花、整体提升、全面向好的良好态势，正在开启楚雄州全面建设社会主义现代化新征程。

楚雄州的“全国民族团结进步示范村”紫溪彝村新貌

坚持把党的领导落实到推进高质量跨越式发展各领域、各方面、各环节

层层压紧压实各级党组织主体责任、领导班子全面领导责任、党组织书记第一责任人责任、班子成员对职责范围内全面从严治党工作的重要领导责任和党的纪检机关全面从严治党监督责任，认真贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，以空前的力度坚定不移推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸、向群众身边延伸，扎实开展“干在实处，走在前列”大比拼，深入开展“进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事，政策宣传进市场主体、政策服务进市场主体、政策兑现进市场主体”“四万三进”活动，用心用情用力做好群众工作。一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”体制机制建设，着力推动形成自我净化、自我完善、自我革新、自我提高“四个自我”良性循环，持续深入开展选树一批、提拔一批、锤炼储备一批、惩戒惩处一批、容错纠错一批“五个一批”和政治文化建设持续加强年、意识形态工作持续提升年、政治生态持续净化年、基层党建持续深化年、作风建设持续攻坚年、基层减负持续推进年“六个年”工作，持续开展“十个一”警示教育，全面从严治党为高质量跨越式发展提供强劲动力和坚强保障，创造了全面从严治党护航高质量跨越式发展的楚雄实践。

决战脱贫攻坚、决胜全面小康取得决定性成就

全州实行脱贫攻坚研判、预警、应策、推动、问效“五个主题”指挥调度机制，建立从动员到培训、输出、管理服务和贫困户到就业岗位的“双链条”就业工作机制，全面实现规划引领、项目扶持、主体带动、政策支持、组织保障“五个全覆盖”，坚定不移抓好易地扶贫搬迁、产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫、社会保障兜底等政策落实。“十三五”以来共投入扶贫资金508亿元。实行州委书记、州长双挂包、双督战，以更加集中的指导、更加有效的支持、更加有力的举措，集中优势兵力打响武定县深度贫困的攻坚战，5年来累计投入武定县脱贫攻坚资金76.37亿元。严格落实“党政一把手负总责、五级书记抓扶贫”责任制，压紧压实“十个责任”，十万扶贫大军尽锐出战。坚持专项扶贫、行业扶贫、定点扶贫、社会扶贫、沪滇扶贫协作等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的“五位一体”大扶贫格局，坚持体制内、体制外双向发力，发挥党委引领之手、政府有形之手、市场无形之手、干部帮扶之手、群众勤劳之手、社会各界援助之手“六手”合力，汇聚决战决胜脱贫攻坚的磅礴伟力。坚持把全面从严治党贯穿脱贫攻坚全过程，把开展“不忘初心、牢记使命”主题教育同打赢打好脱贫攻坚战紧密结合起来，推进抓党建促脱贫攻坚，深入开展扶贫领域作风和腐败问题专项治理，采取“五个一批”措施，在脱贫攻坚一线考察识别和任用干部。2017年8月至2020年12月，全州从脱贫攻坚一线提拔了“白发书记”李忠凯等表现突出的干部625人，实现了群众脱贫、干部成长。

楚雄州永仁直苴彝族赛装节现场

持续推动实施高质量跨越式发展

着力打造滇中城市群新增长极。“十三五”以来，全州经济实力、科技实力、综合实力迈上新的台阶，经济结构持续优化，经济基础更加夯实，主要经济指标始终处于云南省领跑或并跑方阵。着力打造国家“一带一路”、长江经济带、孟中印缅和中国—中南半岛经济走廊重要战略枢纽。加快推进交通、水利、能源、大数据、物流“五大枢纽”和“两新一重”重点项目建设，“十三五”期间完成综合交通基础设施投资916亿元。新能源总装机达207.2万千瓦，加强新型基础设施建设，10个县市全部开通5G基站，州县乡村4级物流体系初步建成。着力打造改革开放高地。“放管服”、商事制度、国资国企、财税金融、科技体制、产权制度等重点领域和关键环节改革持续深化，率先在全省开展以“一颗印章管审批”为重点的“放管服”改革，按疾病诊断相关分组（DRGs）支付方式改革入选“全国十大医改经验”。着力打造全国特色创新创业高地。科技创新走在全省前列，成功培育“楚粳27号”“楚粳28号”两个超级稻，超软钛生产工艺和技术、隆基绿能科技公司单晶硅切片生产技术等达到世界先进水平。全州有国家高新技术企业56户、国家科技型中小企业435户、院士专家工作站109个，位居全省第二，科技对国民经济增长的贡献率达56.3%。着力打造现代产业体系建设高地。坚持开放型创新型和绿色化信息化高端化，主动服务和融入全省万亿级千亿级产业建设、八大重点产业发展和世界一流“三张牌”打造，推进“绿色+”“特色+”“互联网+”和“旅游+”，初步形成“2+5+3”迭代产业体系。着力打造面向南亚东南亚辐射中心核心支撑区。楚雄高新区和禄武产业新区规划建设扎实推进，“双核引领”作用日益凸显。加快实施以人为核心的新型城镇化，常住人口城镇化率达46.53%。扎实推进城镇精细化管理，街长制管理县市全覆盖。全面实施乡村振兴战略，推动资金、管理、技术、知识、人才等要素向乡村流动，“两区两园”加快建设，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。着力打造全国民族团结进步示范区。牢牢把握铸牢中华民族共同体意识这个主线，坚持和完善民族区域自治制度，深入持久开展民族团结进步示范创建工作，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。持续推动民族团结进步示范创建工作向纵深拓展，楚雄州被命名为全国民族团结进步示范州、2个县被命名为全国民族团结进步示范县、4家单位被命名为全国民族团结进步示范单位、21个村被命名为中国少数民族特色村寨。着力打造全国生态文明建设排头兵先行示范区。5年来累计投入财政资金33.83亿元。生态环境明显改善，全州森林覆盖率达68.01%、24个县级及以上饮用水源地水质达标率为100%，县市空气优良率达98%。楚雄州被命名为第四批国家生态文明建设示范市县，楚雄市被命名为国家森林城市、全国文明城市，大姚县成功创建国家卫生县城、国家园林县城、云南省第一批美丽县城、国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，双柏县成功创建国家卫生县城。

山清水秀的楚雄市新貌

不断推进治理体系和治理能力现代化

着力推进市域社会治理现代化。以楚雄州被确定为全国第一批市域社会治理现代化试点地区为契机，深入有序推进试点工作，坚持目标化管理、项目化推进、责任化考核、规范化发展，建立统筹协调、联动推动、问题解决、督促问效“四项机制”，党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系不断完善。扎实开展“党建引领治理通”，构建以“党建+网格+手机+治理”为平台的基层治理新模式，建立州、县市、乡镇、村（社区）、村（居）民小组五级网格2.9万个，进入系统平台入格事项121项，目前共处办各类事项49万件，办结率达95%以上。着力增进民生福祉。坚持以人民为中心的发展思想，坚持制度性安排，着力实施公共服务提升、教育提质惠民、创业促进就业、城乡居民增收、社保扩面提标、健康楚雄、人口均衡发展、民族团结进步示范8项惠民工程，每年坚持抓好10件民生实事，教育事业保持优先发展，医疗卫生事业稳步发展，文化体育事业全面发展壮大，就业形势总体稳定，社会保障覆盖面进一步扩大，人民群众获得感、幸福感和安全感不断增强。“十三五”以来民生领域投资475亿元，是“十二五”的2.3倍，城乡居民收入分别从2015年的26763元、8327元增加到2019年的36868元、12015元。

风雨多经志弥坚，关山初度路尤长。楚雄州将深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，进一步铸牢中华民族共同体意识，不断推动高质量跨越式发展，在迈向全面建设社会主义现代化国家新征程中展现担当、贡献力量。

文:中共云南省楚雄彝族自治州州委书记 杨斌

中共云南省楚雄彝族自治州州委副书记、州长 迟中华

责编：金向德 张昀竹

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