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抓牢“六个突出” 开启高质量发展新征程——决战脱贫攻坚、决胜全面小康看黄南
发布日期:2021-01-14

黄南州位于青海省东南部,平均海拔3000米以上,因地处黄河上游第一湾南部地区而得名。2019年,全州实现地区生产总值首次突破百亿大关,达到101亿元;居民人均可支配收入17058元,地区生产总值、居民人均可支配收入稳健增长。多项指标增速位居全省前列,并在省对州年度目标考核中,连续两年荣获优秀领导班子和脱贫攻坚、党风廉政建设考核优秀名次,处在发展质量最好、速度最快的历史时期。


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黄南州河南蒙古族自治县开展草原上的民族团结进步宣讲活动


突出党建引领


坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想指引方向、指导实践、推动工作,新时代党的建设总要求和组织路线得到全面贯彻。通过“一核三治”“抓乡促村”系列制度安排,探索推进了村级党群服务中心“十有”、乡镇“六化”和村级“六个基本”建设,抓实“六大领域”基层组织建设标准化、规范化。注重选派优秀干部充实基层一线,不断加大基层基础投入力度,基层政权战斗力得到明显提升。成立跨区域联合党工委,健全联席协调机制。全面落实意识形态工作责任制,设立乡镇村社舆情信息中心,率先在全省首推微信群主法治培训机制,净化网络空间,加强网信管理。持续整顿软弱涣散基层党组织,全面构建“大党建”格局,基层“两委”班子依法办事的底气更足,各级干部敢于斗争的腰杆更硬,各族群众依法解决诉求的行为更加规范。


突出生态优先。黄南地处三江源生态保护区,生态地位突出,保护好青山绿水的责任和意义重大。严守生态底线红线高压线,坚持从长远考虑,无论是谋划经济发展,还是规划工程项目,绝不以破坏生态环境为代价。深入实施生态立州战略,圆满完成三江源生态保护建设二期工程,扎实推进大规模国土绿化三年行动,全面落实“河湖长”责任制,持续用力打好污染防治“三大战役”。“十三五”以来,累计完成国土绿化面积172万亩,森林覆盖率达19.32%,草原综合植被覆盖度达68.49%,空气质量达标天数比例为96.5%,黄河出境断面和水源地水质达标率100%,促进了发展空间科学协调、生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。


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黄南州府隆务镇的热贡大桥


突出依法治理


坚决维护法律权威,敢于担当、敢于亮剑,坚决依法严厉打击一切分裂渗透破坏活动,坚决维护社会稳定,坚决捍卫国家政治安全。广泛开展“平安细胞”创建活动,深入推进“七五”普法暨依法治理工作,全方位开展法治宣传教育,引导群众依法维权。率先在全省高标准建成州县乡村四级综治中心,搭建州县乡“五室一平台”和村级“三室一平台”,实施“雪亮工程”。各级干部依法维稳的责任意识进一步增强。认真落实寺庙属地管理政治责任,“百寺千讲”、联谊交友、绿色寺庙、“三学一补”、新编卧尔兹巡回宣讲、国旗进寺庙等成为常态,寺庙持续保持和谐稳定。


突出绿色发展


作为国家级热贡文化生态保护区,黄南州也是青海省重要的有机畜牧业生产基地。坚持把绿色有机作为生态产业化、产业生态化的主攻方向,加快打造全省生态有机畜牧业示范区和文化旅游融合发展示范区,南部两县草原、牲畜实现国家有机认证全覆盖,以“拉格日”模式为代表的农牧民专业合作社达到717家。今年会同省农业农村厅启动共建全省绿色有机农畜产品示范州,建成牦牛、藏羊标准化高效养殖基地36个、有机畜产品生产基地19个,培育国家A级绿色食品8个、地标产品9个,打造全省区域公用品牌2个,在省内外开设农畜产品营销店152家,实现了集体经济壮大、农牧民群众增收。依托高原山水自然风光和国家级热贡文化生态保护区,相继建成、培育和推出了一批热贡文化产业基地、乡村旅游项目、文化旅游品牌和节庆系列活动,文化旅游从业人员达4.17万人,占全州总人口的15%,探索走出了一条转型发展与绿色强州相结合、脱贫奔康与生态富民相结合的新路子。


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黄南州同仁县年都乎乡尕沙日村


突出富民增收


黄南州农牧民人口17.23万人,占全州总人口的62%。坚持“小财政办大民生”,“十三五”期间累计投入近100亿元。构建了以光伏扶贫、黄果经济、手工业和生态水产业为基础的扶贫特色产业群,贫困农牧民人均可支配收入从2015年底的2880元增加至2019年底的5013.3元,年均增长14.87%。“找到好路子、住上好房子、形成好习惯、过上好日子”已成为卓有成效的脱贫攻坚奔小康“黄南做法”。积极推进东西部扶贫协作,天津市10年累计援助黄南州帮扶资金10.64亿元,使全州各族干部群众更加深切感受到祖国大家庭的温暖。


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黄南州的一座光伏电站


突出民族团结


持续强化正面宣传和深度引导,把政策讲透,把情理讲明,把底线划清,提高各族群众遵纪守规、依法办事的能力,实现以德育人、化风成俗、崇尚文明,夯实地方治理的思想基础。广泛开展习近平新时代中国特色社会主义思想和“中国梦”的宣传教育,综合施策推进公民道德建设,统筹推进扶贫扶智、移风易俗,培育乡风文明,打造精神高地。坚持打牢各族干部群众团结奋斗的思想基础,确定每年9月为“民族团结进步宣传月”,以意识形态主体责任落实推动民族团结进步教育人文化、大众化、实体化,将“三个离不开”“五个认同”教育纳入国民教育、党员教育、法制教育、家庭教育的全过程。成功创建全国民族团结进步示范州,推动各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。组建红旗宣讲团和马背宣讲队,举办法治培训班,推动“爱国、感恩、团结、法治”教育常态化、全覆盖,把情理、道理、法理有机结合起来,讲透政策、讲好法律、讲清制度、讲明是非,做到干群一致、上下一心,努力用社会主义核心价值观这个“最大公约数”凝聚社会共识。


今后,黄南州将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九届五中全会和中央第七次西藏工作座谈会精神,紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识这条主线,牢牢把握高质量发展和长治久安两大主题,不断增强自我发展能力,以法治建设为保障,以改善民生为根本,以高度的政治责任感全力做好各项工作,奋力谱写中华民族伟大复兴中国梦的黄南新篇章。



文:中共青海省黄南藏族自治州州委书记 王振昌

中共青海省黄南藏族自治州州委副书记、州长 乔学智

图:黄南州委供图

责编:刘娴

制作:古丽斯坦

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