党的十八大以来，玉树州坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于民族工作的重要论述和考察青海时的重要讲话精神，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，以生态文明建设引领高质量发展，奋力建设新时代团结进步美丽玉树，全州经济发展、民族团结、宗教和顺、人民生活幸福的良好局面更加巩固。

玉树州府结古镇一瞥 李小林/摄

脱贫攻坚卓有成效

紧盯脱贫攻坚目标，着力解决“两不愁三保障”和饮水安全问题，扎实推进绝对贫困人口清零工作。全面完成7020户2.8万人的易地搬迁和6190户危房改造任务，并全部实现入住。实施全州脱贫摘帽县自然村基础设施配套建设工程，完成涉及6.7万贫困人口的饮水安全巩固提升工程。投入4.9亿元实施光伏扶贫、集体经济破零和到户补贴等产业扶贫项目。建成省级扶贫产业园1个、县级产业园5个。104个贫困村光伏扶贫项目实现并网发电，7.31万贫困人口受益。借力北京对口支援，近5年来，累计落实对口支援资金19.49亿元，实施扶贫及民生改善项目，为后续巩固脱贫攻坚成果奠定了基础。金融助力扶贫力度加大，累计为5287户贫困户发放扶贫贷款2.89亿元。贫困人口家庭医生“双签约”和履约率均达100%。通过“雨露计划”“新型职业农牧民培育工程”等，累计开展技能培训2.53万人次，培训合格率达95%以上，当期就业率达70%。累计资助贫困家庭学生37231人次6060万元，实施贫困人口大病救助3217人次1622万元，建档立卡贫困户住院费用报付比达到90%。

玉树州杂多县震后重建的格桑小镇牧民住宅

生态文明建设持续有力

全力承接落实国家公园示范省建设任务，持续推进国家公园建设年活动，实施总投资1.76亿元的园区基础设施和巡护道路等建设项目，配合开展三江源国家公园评估工作，为创建“国家公园示范省”发挥示范引领作用。累计设置建档立卡户生态公益管护岗位16511个，户均年收益2.16万元。进一步加强可可西里世界自然遗产地的科学规范管理。扎实推进生态环境修复治理，实施累计总投资72.9亿元的三江源生态保护与建设二期工程、总投资1.75亿元的长江流域生态治理项目和总投资1.25亿元的玉树市扎曲河至巴塘河流域南山生态修复项目，植被覆盖度明显增加。完成36处废弃矿山地质环境恢复治理和遥感评估工作。投资3500万元实施以结古地区、通天河流域造林绿化和南北两山为重点的国土绿化项目。积极配合推进生态保护红线评估调整，三江源地区红线面积占比达到66%。严格按要求、按时限推进两轮中央环境保护督察反馈问题整改，切实加强污染防治，开展“绿盾2019”、燃煤锅炉淘汰整治、黄标车淘汰、危险废物非法转移和倾倒整治等专项行动。基本完成全国第二次污染源普查工作。玉树州医疗废物集中处置中心全面投入运营，实现了全州医疗废物的安全无害化处置。各市县垃圾填埋场、污水处理厂有效运行。玉树市区PM2.5达标率为100%，空气质量长期保持全省监测城市首位，县城所在地集中式饮用水水源地水质达标率100％，地表水水质达标率100%。有效开展水生态安全保护工作，发布总河湖长第一号令，全面开展河湖“清四乱”专项行动，实施中国渔政“2019亮剑”执法行动，深入长江源头沱沱河、楚玛尔河和通天河段开展渔业环境资源监测和鱼种资源保护等工作，有效控制了三江流域外来鱼种放生的问题，大江大河干流水质整体稳步提升。

教育事业取得长足发展

几年来，累计投入资金3.3亿元用于学前教育基础设施项目建设，学前教育三年毛入园率达82.7%。创新提出“名校托管”模式，将海东高中委托中央民族大学附属中学管理，囊谦县高中委托青海师范大学管理,满足玉树学生就近享受到优质高中教育资源的愿望。全州已有完全中学1所、高级中学5所，高中在校生达10794人，高中阶段毛入学率达到80%。在坚持办好本地高中的基础上，大力实施异地办学“千人计划”。目前全州每年通过异地办班送出学生6012人。每年为异地高中就读的建档立卡贫困户学生资助5000元，累计补助1913.9万元，惠及学生3945人次。紧盯三江源生态保护和基本公共服务需求，在州职业学校开设生态环境保护、学前教育、护理和计算机信息技术等4个专业，并列入省级示范专业。充分发挥对口支援资源优势，积极寻求与省外高职院校合作，种下专业化教师队伍的种子，为教育长期持续健康发展奠定坚实基础。

北京支持援建的玉树州第四民族高级中学 新华社供图

重大地方病防控防治工作取得明显成效

持续推进重大传染性疾病和地方病防治工作深入开展，不断提升农牧区群众健康水平，打造健康玉树。完成包虫病筛查42万人，累计完成手术1088例，实现包虫病人群筛查覆盖率达100%，包虫病患者免费抗包虫药物治疗或规范的手术治疗率达100%。培养定点定向医学类专业人员128名，政府聘用189名公共卫生人员。积极开展健康教育“六进”活动，教育引导农牧民群众养成良好的卫生、饮食、生活习惯，树立健康观念，培养健康行为，提高全民健康素养。

民族团结进步创建工作再上新台阶

坚持走“民族团结＋”融合式路子。把创建活动融入社会治理、生态保护、脱贫攻坚、文化旅游等各项工作，推进共创共建和联创联建，形成社会各界全面参与的生动局面。积极传承中华优秀文化，弘扬各民族休戚与共的优良传统，使各族干部群众“五个认同”“三个离不开”意识不断增强。加强宣传，重视新媒体阵地建设，创建30多个微信公众平台。开展“民族团结进步媒体行”活动，每季度邀请省内外媒体进玉树，宣传民族团结进步和改革发展成果。编辑出版民族团结刊物、宣传册4万余册，出版《民族团结进步创建探索路径》一书。制作宣传纪录片在央视播出，成功打造《三江之源》《雪豹王子》《天堂印象·梦幻玉树》等系列剧目。

成功举办玉树传统赛马节暨第四届格萨尔艺术节和水文化艺术节、“中华水塔”万人徒步越野赛、三江源头圣水“会水”仪式等重点文旅活动，精心承办“澜湄之约”青年创新设计大赛、国际漂流赛等对外交流赛事活动，进一步提升玉树知名度与美誉度。有序推进文物保护利用工作，总投资2494万元实施了勒巴沟摩崖石刻等国家级文物保护单位安防工程，东仓《大藏经》纸质文物修复工作、民间博物馆VR宣传工作全面完成。举办2019年国际冬虫夏草暨藏医药展交会，积极参加第二十届“青洽会”和2019中国民营企业500强峰会，共签约项目15项。玉树机场年旅客吞吐量突破35万人次，旅客增幅在省内支线机场中继续领先。公共文化事业不断繁荣，组织开展国家级非遗项目玉树服饰培训班、玉树格萨尔文化发展论坛等，完成2019年玉树州文化馆“文艺轻骑兵”下乡演出活动。广播电视服务能力不断提升，全州广播电视人口综合覆盖率达到96%以上。

开展“爱国爱教、和谐团结”模范寺院、“感恩铭爱、持戒守法”优秀僧尼、“五星级文明户”“玉树好人”等创建评比，涌现了一大批先进群体和典型人物；玉树州红旗小学获“全国首届文明校园”荣誉称号。截至目前，玉树州成功创建全国民族团结进步示范州，创建1个全国民族团结进步教育基地、2个全国民族团结进步示范市；评选出6名全国民族团结进步模范个人、5个全国民族团结进步模范集体，6个省级先进县、11名省级先进个人以及49个州级先进乡镇、60个州级先进单位和64个示范单位、73名州级先进个人。玉树市荣获全国文明城市、全国未成年人思想道德建设工作先进城市，另有8个单位、家庭等登上国家荣誉榜，全州各领域27名干部职工获得省级以上荣誉，有效发挥了示范引领和带动作用。

阔步新时代，玉树州各族干部群众将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻党的十九届五中全会和中央第七次西藏工作座谈会精神，科学谋划“十四五”规划和2035年远景目标，不断铸牢中华民族共同体意识，同心同德、团结奋进，为建设新时代团结进步美丽玉树贡献磅礴伟力。

文：中共青海省玉树藏族自治州州委书记 吴德军

中共青海省玉树藏族自治州州委副书记、州长 才让太

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