党的十八大以来，昌吉州牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，决战脱贫攻坚、决胜全面小康，2019年实现地区生产总值1324.74亿元、一般公共预算收入136.11亿元，分别是2011年的1.9倍和2.8倍，自治州综合实力稳居新疆第二位。全州呈现出社会大局和谐稳定、经济平稳健康发展、人民生活持续改善、民族团结不断巩固的良好局面。

昌吉州昌吉市滨湖河景观带

提高政治站位 凝聚广泛共识

始终把深化思想认识、提高政治站位作为首要前提，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻第二次、第三次中央新疆工作座谈会精神，贯彻落实习近平总书记关于新疆工作的重要讲话指示精神和新时代党的治疆方略，牢牢扭住新疆社会稳定和长治久安总目标，以中华民族共同体意识为主线，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。通过持续深入地学习领会、宣传教育、生动实践，全州上下坚决贯彻落实以习近平同志为核心的党中央决策部署，决胜全面建成小康社会的信心更加坚定、思想更加统一、行动更加坚决、成效更加显著。

昌吉州呼图壁县百名民族团结进步模范个人赴北京考察学习

全力维护稳定 营造良好环境

始终把维护社会大局和谐稳定作为全面建成小康社会的根本前提，始终把维护稳定作为压倒一切的政治任务、重于泰山的政治责任，坚持从深化思想认识、强化狠抓落实、完善常态机制一体推进，聚集总目标、打好组合拳，健全完善工作流程和规范机制，反恐维稳工作不断向常态化制度化治本化迈进，社会大局持续和谐稳定。认真贯彻落实习近平总书记关于统筹做好疫情防控和经济社会发展的重要讲话精神，贯彻落实自治区党委“1+3”工作部署，常态化落实落细疫情防控各项措施要求，确保社会大局和谐稳定、经济社会有序发展，做到“一手撑伞、一手干活”，为全面建成小康社会、人民群众安居乐业创造良好环境。

加强民族团结 夯实社会基础

始终把加强民族团结、铸牢中华民族共同体意识作为全面建成小康社会的重要基础，作为一项基础性、长远性、战略性工程来抓，广泛开展民族团结进步宣传教育，将其纳入国民教育、干部教育、学校教育、社会教育全过程，常态化推进民族团结进步创建“十进”活动，大力创新机制、细化措施，形成了党委统一领导、党政齐抓共管、上下联动协调、社会广泛参与的“大创建”工作格局，全州7县市全部创建为民族团结模范县市，51个民族团结进步模范集体、90名民族团结进步模范个人分别受到国务院、自治区表彰。大力推进嵌入式社区和社会结构营造，出台了《昌吉州推动建立嵌入式的社会结构和社区环境实施意见》等，促进各民族交往交流交融，积极创造各族群众共居、共学、共事、共乐的社会条件。持续开展“民族团结一家”和民族团结联谊活动，全州5万余名干部结对认亲、联系住户全覆盖，教育系统“三进两联一交友”活动全覆盖，各民族交往交流交融更加深入，为全面建成小康社会打下了坚实的社会基础。

昌吉州昌吉市阿什乡小学学生在阅览图书

决战脱贫攻坚 补短板守底线

始终把打赢脱贫攻坚战作为全面建成小康社会的头等大事和底线任务，聚焦“两不愁三保障”，查漏补缺、整改提高，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，扎实推进“六个精准”“七个一批”“三个加大力度”等措施，深入实施12项精准扶贫专项行动，建立州县乡村四级贫困人口信息资料库、防止返贫致贫风险监测预警机制、动态帮扶长效机制，确保稳定脱贫不返贫，贫困人口动态清零。注重扶贫与扶志、扶智相结合，深入实施“产业强乡”“特色富村”，持续开展国家通用语言文字培训，加大贫困家庭劳动力转移就业力度，全州累计实施特色产业项目374个，辐射带动贫困人口9676人，有劳动能力贫困人口就业全覆盖，促进贫困群众既富“口袋”又富“脑袋”，由被动“输血”向主动“造血”转变。截至2019年，全州贫困家庭学生100%接受义务教育，建档立卡贫困人口全部纳入基本医疗、大病保险、医疗救助体系，住房、饮水全部安全达标，10个自治区级贫困村实现“五通七有”。全州4328户14484人建档立卡贫困人口人均纯收入达到13556元。

促进经济发展 打牢物质基础

始终把聚焦总目标抓发展，推动经济高质量发展作为全面建成小康社会的重要支撑，深入贯彻新发展理念，将全州划分为优化发展、重点发展、特色发展、禁止发展四类区域，科学确定各县市、园区的功能定位、发展方向和产业布局，定位清晰、各具特色的区域协调发展格局加快形成；坚持区域协同、融合开放，主动融入丝绸之路经济带核心区建设，以交通、物流、旅游为桥梁纽带，加强与乌鲁木齐、石河子、兵团等毗邻地区协同发展，乌昌协同发展取得重要进展，石玛兵地融合发展试验区加快推进，全方位、全域开放的框架已经拉开。积极构建现代产业体系，加快转型升级步伐，乡村振兴战略稳步实施，农牧业现代化水平全疆领先，昌吉国家农业科技园区建设位居全国前列；现代煤电煤化工、有色金属冶炼及压延加工、新能源新材料、农产品精深加工、纺织服装等优势产业集群集聚快速发展，多晶硅产能占全疆41.6%，本土企业特变电工已成为世界输变电行业的领军企业，成为打造昌吉州乃至新疆经济高质量发展的重要增长极，举全州之力推进准东高质量发展，加快建设现代煤电煤化工创新产业开发区建设；现代服务业提质增效，全域旅游迅猛发展，2019年现代服务业对经济增长的贡献率达46.1%，三次产业结构优化为16.2：41.8：42，发展的质量效益不断提升。

保障改善民生 增进群众福祉

始终把保障和改善民生作为全面建成小康社会的关键和一切工作的出发点和落脚点，牢固树立以人民为中心的发展思想，财政支出的70%以上用于保障和改善民生。以就业、教育、医疗、社保、安居等为重点的惠民工程持续大力推进，切实把发展落实到改善民生上、惠及当地上、增进团结上，不断满足各族群众日益增长的美好生活需要。2019年，昌吉州城镇居民人均可支配收入33921元、农村居民人均可支配收入19215元，分别是2011年的2.2倍、1.9倍，城镇登记失业率控制在3.5%以内，零就业家庭24小时动态清零成果持续巩固，农村学前三年免费教育和普通高中学费补助政策全面落实，初高中毕业未升学人员实现职业教育“双兜底”，国家通用语言文字教育教学全覆盖，县域医共体建设实现全覆盖，全民免费健康体检惠及各族群众，城乡低保、五保标准实现统一，实施财政统保的重大灾害民生保险，各族群众在共建共享中不断增强获得感、幸福感和安全感。充分发挥对口援疆的重要作用，坚持援疆资金的80%以上投向县以下基层和民生领域，共投入援疆资金31.75亿元，在教育、医疗、住房等各领域建成一大批群众看得见、用得着的惠民工程，各族干部群众切身感受到了中华民族大家庭的温暖，中华民族共同体意识进一步铸牢。

下一步，昌吉州将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻党的十九届五中全会和第三次中央新疆工作座谈会精神，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识这条主线，牢牢把握各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”主题，坚定信心，鼓足干劲，团结奋进，为谱写好中华民族伟大复兴中国梦的新疆篇章作出更大贡献。

文：中共新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州州委书记 王国和

中共新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州州委副书记、州长 金之镇

责编：张昀竹

制作：古丽斯坦