党的十八大以来，伊犁州坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻第二次中央新疆工作座谈会精神，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住新疆社会稳定和长治久安总目标，以铸牢中华民族共同体意识为主线，推动伊犁呈现出经济发展稳中有进、各项事业全面进步、社会大局和谐稳定、人民群众安居乐业的新局面。

伊犁州各族群众同歌共舞

牢牢把握总目标

坚定坚决完整准确贯彻新时代党的治疆方略，紧紧围绕新疆工作总目标谋划推进一切工作，时刻把总目标放在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，推动伊犁持续稳定、长期稳定。坚定打好反恐维稳“组合拳”。坚持把维护稳定作为压倒一切的政治任务、重于泰山的政治责任，高举社会主义法治旗帜，大力弘扬法治精神，严厉打击暴恐案件，全面推进平安创建，持续加强和创新社会治理，着力打造共建共治共享的社会治理格局，有力推动了反恐维稳常态化长效化。着力凝聚人心。坚持一手抓依法打击暴恐分子、一手抓最大限度争取和凝聚人心，通过开展“访民情、惠民生、聚民心”驻村工作、“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动、领导干部常态包联基层等举措，把各族群众紧密团结在党的周围。截至目前，已经连续3年多无暴恐案事件发生，社会大局持续稳定，各族群众的安全感明显增强。

紧贴民生推动高质量发展

培育壮大实体经济。积极扶持华凌农牧、中蕴马业、紫苏丽人等一批农业产业化龙头企业做大做强，新天煤制气、庆华煤制气、川宁生物等一批项目建成投产，农副产品精深加工、纺织服装、旅游产品等一批劳动密集型企业，让更多群众在家门口实现了稳定就业。加快发展口岸经济。抢抓国家向西开放和“一带一路”建设重大机遇，大力实施开放带动战略，以霍尔果斯经济开发区、综合保税区为载体，引进培育装备制造、芯片、纺织等一批重大项目，着力打造出口加工产业集群，对外开放水平不断提升。依托周边国家需求，大力发展馕产业，建成霍尔果斯馕产业园等14个馕产业园，日产馕能力达到300万个，目前日产馕110万个，直接或间接带动就业4000余人。大力发展旅游经济。深入实施旅游兴州战略，伊犁老城喀赞其民俗旅游区、库尔德宁景区、霍尔果斯创建边境旅游试验区等重大旅游项目提档升级，伊犁人游伊犁、江苏人游伊犁等活动深入开展，旅游业保持强劲发展势头。着力保障改善民生。深入推进以就业、医疗、社保等为重点的九大惠民工程，城镇新增就业37万余人、转移农村富余劳动力310余万人次，建成农村安居富民和牧民定居工程17.77万户、各类城镇保障性住房和城市棚户区改造住房9.89万套（户），完成义务教育改薄建设项目747个、新建和改扩建学前双语幼儿园381所，乡镇卫生院、村卫生室标准化达标率从零到全覆盖，柏油路通到了每个村庄，农村安全饮水、安全用电问题得到全面解决。强化生态环境保护。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，大力推进国家生态文明建设示范区创建，先后创建国家级生态文明建设示范县2个、生态乡镇4个，自治区级生态县4个、生态乡镇44个、生态村367个。

伊犁州的馕产业发展蒸蒸日上

坚决打赢脱贫攻坚战

强化责任落实。坚持四级书记一起抓，严格落实“双组长”制，成立自治州脱贫攻坚指挥部，配齐配强州县乡村四级扶贫机构力量，严格落实领导干部包联督战、单位和干部帮扶责任，为打赢脱贫攻坚战提供了强有力的组织保障。坚持精准施策。大力推进“七个一批”“三个加大力度”“十四个专项行动”以及百企帮百村、强市带弱县等举措，抓紧抓实有劳动能力的贫困人口全就业等工作，加大产业扶贫、电商扶贫、旅游扶贫力度，贫困乡村和贫困群众发展能力持续提升。全州贫困户人均纯收入达到9445元，贫困发生率由2015年的10.5%下降为零，稳定实现“两不愁三保障”。接续推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。落实脱贫攻坚新任务新要求，积极推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，壮大农业产业化龙头企业，培育新型农民，建设美丽乡村，现代农业提质增效、农村面貌大为改善、农牧民素质进一步增强，农牧民纯收入连续多年实现大幅增收，打造美丽乡村示范村42个、全国休闲农业和乡村旅游示范县3个。

伊犁州察布查尔锡伯自治县伊南工业园的外贸服装生产车间

促进民族团结

着力构建各民族共有精神家园。常态化开展“习近平新时代中国特色社会主义思想进万家”活动，深入开展党的民族理论政策、宪法法律法规、中国特色社会主义和中国梦以及党史、国史、新中国史和新疆历史等宣传教育，引导各族干部群众牢固树立马克思主义“五观”，不断深化“五个认同”，进一步铸牢中华民族共同体意识。着力促进各民族交往交流交融。深入开展“民族团结一家亲”和民族团结联谊以及“三进两联一交友”活动，10.2万名干部与16.8万户群众、4.3万名教职工与33.4万名学生和家长结亲戚、交朋友，深入开展“扬帆起航·江苏行”“以旅为桥促交流、苏伊交融一家亲”等系列活动，增进各民族之间、新疆与内地之间的了解，加深相互间的感情。着力推进民族团结进步创建工作。深入推进全国民族团结进步示范州和自治区民族团结进步模范州创建工作，全面推进民族团结进步创建“十一进”活动、民族团结“好居民”等微行动，先后有7个民族团结进步模范集体、35名民族团结进步模范个人受到国务院表彰，17个集体、97名个人受到自治区表彰，276个单位被命名为州级模范单位，民族团结意识成为每个公民、每个家庭、每个单位的自觉行动。着力推动建立嵌入式的社会结构和社区环境。综合运用政策、经济、宣传等手段，从居住生活、工作学习、文化娱乐等领域发力，积极打造互嵌式示范小区70个、村队115个、市场46个、合作组织306个，促进各民族共居、共学、共事、共乐。

伊犁州府伊宁城市夜景

大力推进文化润疆工程

坚持以先进文化为引领，实施文化润疆工程，弘扬优秀传统文化，增加文化供给，繁荣文艺创作，增强各族群众对中华文化的认同和自信。大力培育和践行社会主义核心价值观。广泛开展中国梦宣传教育，大力弘扬中华优秀传统文化，全力推进新时代文明实践中心、所、站三级试点工作，培育起文明乡风、良好家风、淳朴民风。加快推进文化事业发展。成功申报第四批国家公共文化服务体系示范区，伊犁大剧院和州文化馆、图书馆、博物馆等一批重大文化设施建成投入使用，乡镇综合文化站、行政村农家书屋实现全覆盖，丰富了各族群众的文化生活。大力推进文艺精品创作。创作推出音乐剧《黑眼睛》、歌舞剧《天马飞歌》、电影《巴彦岱》《喀赞其的姑娘》等一批优秀文艺作品，深入推进“民汉优秀文化作品互译”工程，深受各族群众的喜爱。广泛开展群众性文化活动。全面实施“百场展览进村居”“千场演出送基层”“万场农村电影放映”“文化大院”等文化惠民工程，深入开展庆祝新中国成立70周年、改革开放40周年等系列重大节庆文化活动，扎实开展文化惠民周、社区展演月、民俗文化旅游节等群众性文化活动，生动鲜活地展现了伊犁州团结稳定、和谐开放的良好风貌。

着力建强基层基础

坚持把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举，努力把基层组织建设成为带领群众脱贫致富奔小康的坚强战斗堡垒。基层治理不断优化。创新推行“一支部五中心”（党支部下设党建、综治维稳、群众工作、经济发展、社会事务五个中心）工作机制，基层党组织组织力、凝聚力、战斗力不断增强。基层力量不断加强。先后选派5274个工作队3.78万余名干部全覆盖开展“访惠聚”驻村工作，从机关单位选派967名优秀干部任村（社区）第一书记，为基层注入强劲的扶贫力量、发展力量，带领一个个落后村“蜕变”为小康村、幸福村。尤其在新冠肺炎疫情防控工作中，驻村工作队迅速转变为防“疫”队、战“疫”队，成为基层抗击疫情的中坚力量。干部作风不断转变。坚持沉到一线抓落实，深入开展领导干部包联乡镇（街道）、村（社区）工作，州四套班子领导和厅级领导、县级干部常态沉在基层、指导基层，引导广大党员干部在稳定发展前沿敢打头阵、主动作为，在基层一线转变作风、锤炼作风，充分发挥先锋模范和中流砥柱作用。

踏上幸福路，再战新征程。伊犁州将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五中全会和第三次中央新疆工作座谈会精神，在新时代党的治疆方略指引下，团结一心、奋勇前进，奋力谱写团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的新时代中国特色社会主义新疆的伊犁篇章！

文：中共新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州州委书记 邱树华

中共新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州州委副书记、州长 库尔玛什·斯尔江

责编：张昀竹

制作：古丽斯坦