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怀化:加强民族干部人才队伍建设
孙叶根 2016-12-07 10:21

湖南省怀化市地处湘、鄂、渝、黔、桂5省(市、区)结合部的武陵山区,辖通道、新晃、芷江、靖州、麻阳等5个少数民族自治县以及会同、沅陵2个少数民族人口过半县,21个民族乡。生活着侗、苗、瑶、土家族等50个少数民族,少数民族人口210万人,占全市总人口的40.5%,占全省少数民族总人口的30.1%,是湖南省的民族工作大市。

建市12年来,特别是自2005年全国、全省培养选拔少数民族干部工作座谈会召开以来,市委、市政府积极贯彻中央精神和省委要求,采取得力措施,在培养选拔少数民族干部人才工作上取得了一定的成效。主要做法有:认真贯彻党的民族政策,在统一思想上下功夫,努力营造重视少数民族干部人才培养选拔的氛围。市委专门下发了《关于加强少数民族干部培养选拔工作的意见》,制定了《2005-2010年怀化市培养选拔少数民族干部工作规划》;在加强培养锻炼上下功夫,不断提高少数民族干部人才的综合素质。狠抓教育培训,不断提高少数民族干部人才的文化理论素养。强化实践锻炼,不断增强少数民族干部人才的领导能力和工作水平;在选拔使用上下功夫,不断将优秀少数民族干部人才推上领导岗位。近年来,在配备民族地区班子中,坚持在同等条件下优先选拔少数民族干部人才等;在建章立制上下功夫,推动少数民族干部人才培养选拔的规范化、制度化。建立了党委研究培养选拔少数民族干部工作的制度、目标管理制度、督促检查制度以及部门配合机制。

但同时,与上级要求相比,与全市少数民族和民族地区科学发展的需求相比,怀化少数民族干部人才队伍建设还有一定的差距,主要表现在:少数民族干部人才数量少,与少数民族人口所占比例不相匹配;少数民族领导干部配备不够;自治县少数民族领导干部配备不够;民族乡少数民族领导干部配备较好;少数民族公务员录用比例不够。

为加强怀化少数民族干部人才队伍建设,特提出定向培养人才建议:增加培训经费,采取各种方式,加强对中部民族地区教育、卫生、科技等紧缺人才的培训力度。国家对高校扩招计划进行调整,适当向中部民族地区倾斜,增加高校民族预科班数量;定向挂职锻炼:国家定期定额选派中部民族地区优秀干部到中央国家机关、省直单位和沿海发达地区挂职锻炼;定向下派干部:支持其他地区的人才以兼职、短期服务、承担委托项目、合作研究、技术入股、承包经营等多种形式参加中部民族地区开发,组织国内高级专家、优秀博士后和海外留学人员分期分批到中部民族地区考察和进行咨询服务,运用现代信息手段和网络技术开展远程服务;定向对口扶持:组织东部沿海发达地区县、市与中部民族地区县、市结成对子,在开展经济对口扶持的同时,开展人才对口支援。对口支援到中部民族地区工作的各类人才,国家对其在职称评定、晋级评优、工资待遇等方面实施优惠政策措施。

要把培养选拔少数民族干部人才当作事关全局的战略任务抓好抓实,提高认识,落实有关政策,按照《公务员法》的要求,优先录用少数民族公务员,努力增加少数民族干部人才数量。采取特殊措施解决目前少数民族进入干部队伍入口窄、来源少,竞争处于劣势的问题。对少数民族干部人才比例较低的苗族、侗族、瑶族、回族、土家族等民族进行重点培养,政策上给更多倾斜照顾,还要特别注重对少数民族中的非党干部和妇女干部的培养选拔和使用及给更多倾斜照顾。

加强干部培训,全面提高少数民族干部人才素质,切实开展轮岗和多岗位锻炼,加快少数民族党政人才成长速度,加大选派少数民族干部到省直机关及发达地区挂职锻炼和培训力度。调整结构,建立数量相当的少数民族后备干部人才队伍,形成一套符合国情、省情、市情、操作性强的培养选拔少数民族干部人才的选人用人机制。 (责编 牛志男)


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