8月13日至14日，全国民委系统对口支援西藏新疆工作会议在西藏林芝召开，会议研究部署了全国民委系统对口支援西藏新疆工作，旨在进一步推动西藏、新疆民族团结进步事业的新发展，推进西藏、新疆跨越式发展和长治久安。全国政协副主席、国家民委主任王正伟在此次会议上强调，要“把对口支援工作当成份内事抓紧抓好”。

全国对口支援西藏、新疆的21个省市、西藏自治区、新疆维吾尔自治区、新疆生产建设兵团民（宗）委（厅、局）及西藏、新疆有关地州和兵团有关师民（宗）委（局）的负责同志，国家民委相关司局的负责同志参加了会议。

本刊记者作为随团记者，和与会代表一起，来到了享有“西藏小江南”之称的林芝，亲身感受了对口支援给西藏带来的巨大变化。

自2010年全国民委系统对口支援西藏新疆民族工作部门工作座谈会召开以来，国家民委重点加快了边境地区和人口较少民族聚居区安居工程、人居环境整治、水电路气及少数民族特色村寨保护与发展试点项目的建设；在维护社会稳定方面，深入开展民族团结进步创建活动，加强民族团结宣传教育，稳步推进城市民族工作，规范流动人口服务管理，维护少数民族群众的合法权益。同时，国家民委支持委属民族院校发挥学科和专业优势，通过多种途径为西藏、新疆培养人才。

据国家民委相关工作人员介绍：自2010年以来，国家民委已协调有关部门安排援藏、援疆资金近30亿元，其中包括援助西藏的少数民族发展资金8.04亿元、援助新疆14.6亿元以及援助新疆生产建设兵团6.2亿元。

项目推进，民生优先

坚持民生优先，集中力量解决涉及群众切身利益的实际问题，一直是全国民委系统援藏、援疆工作的核心内容，也是各项工作的重中之重。

上海市民宗委对口援建新疆喀什地区四县的项目，涉及建设新农村示范村、安全饮用水工程等各项民生工程。2011年，在上海市民宗委的大力支持下，实施完成了叶城县乌吉热克乡阿亚格乌吉热克村的自来水入户项目。自此，全村120户503人的人畜饮水问题得以全部解决。2012年，上海民宗委又提供资金110万元，实施完成莎车县乌达力克团结农场自来水入户项目，农场118户农牧民饮用上安全卫生的自来水，1000亩灌溉农田的灌溉难题也因此全面解决……

这些民生项目的实施，激发了村民建设美好家园的热情，他们积极参与附属设施项目建设，逐步转变以往“等、靠、要”的思想。村民们更是多次提出要求，派村民代表专程前往上海市民宗委以表达他们最淳朴最真诚的感谢之情。

在西藏林芝地区米林县南伊珞巴民族乡才召村，记者见到了驻村干部、县统战部的旦巴。他告诉记者，才召村是1985年从拉嘎沟搬到现在居住的地方的。当时的农牧民住房就是由国家民委拨款55万元，进行统一规划和修建的。开展兴边富民行动以来，该村又先后获得兴边富民和扶持人口较少民族发展补助资金达768.2万元，所实施的项目涉及安居工程建设、基础设施建设、特色产业扶持等各个方面。

据不完全统计，2011年以来，国家民委、财政部、自治区财政厅在西藏共调度、落实少数民族发展资金11.37亿元，项目的实施大都以解决边境地区和人口较少民族地区农牧民群众出行难、饮水难、照明难、增收难为切入点。

对口支援西藏、新疆工作，不仅是加快西藏、新疆经济社会发展的内在要求，也是实现民族团结、社会稳定的题中之义。西藏自治区民宗委党组书记李文革表示，援藏资金以及兴边富民行动安居工程、特色村寨建设试点等项目的实施，既改善了边境地区的发展条件，有力推动了边境地区的发展，又有效维护了民族团结和社会稳定，使当地群众的生活水平得到了提高。

多措并举，智力支援

智力支援一直是对口支援工作的重要内容，更是实现西藏、新疆持续发展的动力。

辽宁省共有3个市承办了新疆、西藏少数民族初高中班。目前在校就读的有1304名学生，其中464名来自新疆。省民委先后多次走访慰问在沈阳建筑大学、辽宁警官高等专科学校、辽宁省实验中学就读的近500名新疆少数民族学生，热情地鼓励他们勤奋学习，为家乡发展和民族团结贡献力量。

江苏省民委系统经与新疆伊犁州民宗委与协商，自2012年下半年起，在5年时间里持续为伊犁州培养20名宗教教务人员，每年上、下半年各一期，每期3个月，学员往返路费、学费及食宿等费用均由江苏省承担。目前，两期共6名学员已经完成培训任务返回各自工作岗位。江苏省南通市还与伊宁县签订人员交流培训协议，自2011年开始接受伊宁县统战部门干部来南通市挂职锻炼。

自1985年党中央国务院提出“智力援藏”战略、创办“西藏班”起，“智力援藏”、“智力援疆”就成为了援建工作的重要内容，也成为全国民委系统援藏援疆工作的重点。

与此同时，全国民委系统大力支持西藏、新疆民族宗教部门的工作，从改善办公条件入手，从多方面帮助提升民族宗教工作者的业务水平及工作能力。2012年，江苏、湖北、河南3个省民族工作部门对口支援新疆生产兵团民宗局、五师、十三师民宗局资金49万元、笔记本电脑10台、电脑4台、打印机4台、复印机1台，用于改善日常办公条件。

据统计，吉林、上海、湖北等省民（宗）委和浙江省援藏指挥部共援助西藏471万元，用于基层民族工作部门开展民族团结宣传教育活动和能力建设。

新疆维吾尔自治区民委党组书记韦新辉告诉记者，3年来，全国19个省市民委系统共投入2000余万元援助新疆民族工作部门，从改善办公条件、培训民族干部和宗教教职人员等方面提高了受援地民族工作水平和民族干部的能力素质。

据不完全统计，2010年至2012年底，全国21省市民委系统投入自有资金及实物达4000多万元，帮助培训各级各类人才1200多人，接待新疆、西藏各级民族工作部门干部和考察团队近4500人次，双向干部交流近900人。

拓宽领域，深入合作

在西藏林芝县布久乡，记者见到了村民扎西尼玛。在乡政府的支持帮助下，他种植了400多亩果树，开了农家乐。农闲的时候他还跑运输，一家人生活得其乐融融。

伴随着对口援藏、援疆工作的深入开展，拓宽支援领域、深化支援内涵成为援建方不断思考的主要内容。

在自治区民宗委和各援建地民族宗教工作部门的大力支持下，西藏特色产业发展得生机勃勃。如阿里地区扎达县实施了藏鸡养殖项目，山南地区洛扎县开展牛、藏香猪养殖等一大批特色养殖项目，极大丰富了边境地区养殖业的种类，还发展了特色油菜种植、绿色茶叶种植、品种牧草种植等一系列优势种植项目，扶持了木碗加工、竹器编制等一大批具有地方特色的优势手工业……

如今，湖北省的对口援助工作已经顺利实现了从单纯的项目援助向培植财源、增强造血功能转变，从无偿援助向促进广泛经贸合作转变，从单一的干部援助向综合性人才、技术、管理援助转变，开拓了对口援藏援疆工作新境界。按照“互惠互利、优势互补、实现双赢、共同发展”的思路，湖北大力促进鄂藏、鄂疆经贸合作，推动了一批优秀企业开展产业援藏援疆。其中，湖北华新水泥有限公司投资西藏山南地区，为受援地区提供就业岗位达800多个，上缴税收突破亿元，占全区税收收入的1/6，成为全国产业援藏的示范和品牌，形成了产业援藏“华新模式”。

“十一五”期间，山东省有18家纺织类企业的原材料多采购于西部地区，尤其是新疆、西藏的棉、毛原料，有数家企业在喀什设有分公司或采购基地，生产的产品也多是为新疆西藏少数民族服务的。在抓好对民品企业服务管理的同时，山东省民委积极引导企业加强与新疆西藏的经济技术合作，实施产业援疆援藏，带动受援地发展优势产业，增强自我发展能力。

2011年以来，山东华茂集团、滨州亚光毛巾有限公司、东辰集团、泰安康平纳集团等分别在新疆、西藏投资建厂，开展棉花、毛呢加工项目，泰山石膏股份有限公司还在新疆达坂城设立了分公司，顺利实现了优势互补，互利共赢。

在林芝地区米林县南伊珞巴族乡才召村，放暑假在家的南京医科大学大三的学生达瓦拉姆告诉来访者说，如今从南京回到拉萨不仅有直达火车，而且票价只要两百多元，而她在学校每学年都可以享受3000元的助学金，通过自己勤工俭学每个月还有280元的收入，家里的负担很小。她的哥哥在西藏大学读大四。她和哥哥不仅是父母的骄傲，也是全村人的骄傲。在才召村，像她这样的大学生并不少，今年刚刚又有一个学生以优异的成绩考入中南民族大学。

习近平总书记指出“治国必治边，治边先稳藏”、“新疆的发展和稳定，关系祖国统一、民族团结、国家安全、社会稳定，务必高度重视、常抓不懈”。3年来，对口援藏、援疆工作的实践表明，做好对口支援工作，必须站在党和国家全局的高度，把维护边疆团结稳定作为根本政治责任，把推进边疆经济社会发展作为根本任务，统筹做好各方面的工作。也只有如此，才能圆好团结梦，追寻发展梦，实现中国梦。

如今的西藏和新疆，社会稳定、经济发展、人民幸福，而这一切，离不开全国人民的支持和帮助。对口援藏、援疆工作已经取得辉煌的成绩，但仍需要不断完善内容，不断深入坚持。

在此次全国民委系统对口支援西藏新疆工作会议上，全国政协副主席、国家民委主任王正伟强调指出：国家民委最近下发的《进一步做好民委系统对口支援新疆西藏工作的意见》，是当前和今后一个时期做好民委系统对口支援西藏新疆工作的指导性文件，一定要抓好落实。要加强组织领导，落实责任和措施，做到人员、责任、措施三到位。要整合各方力量，突出工作重点，动员民委系统和社会力量一起参与，确保重点工作做好做实。要加强沟通配合，落实好援助项目，消除对口支援工作空白点，争取实现新突破。要强化舆论宣传，营造良好氛围，大力宣传优秀事迹、典型做法和成功经验，为民委系统对口援藏援疆工作营造良好的舆论环境。

我们有理由相信，新疆、西藏的未来必将更加美好，民委系统对口支援西藏新疆工作也必将创造新的辉煌！ （责编 梁黎）