银宝一家四口人，居住在内蒙古兴安盟科右中旗巴彦茫哈苏木哈吐布其嘎查，曾因老人重病、妻子带着两个年幼的孩子没法工作等原因，不得不向亲戚朋友举债度日，是嘎查里的建档立卡贫困户。2016年，银宝利用国家扶贫补贴资金购买了基础母牛，从此生活迎来了转机。养牛可享贴息贷款，还有科技推广、卫生防疫、合作社代售等服务保障，不仅收入高，还没有后顾之忧。现在，家里的牛已从3头增加到11头，种养殖收入加上农业补贴一年能有4万元左右。同时，他还在合作社帮忙养牛，填草、喂料、清扫牛圈，一年下来又多了6万元收入。2019年，银宝家摘掉了贫困户的帽子。谈起这些年的变化，一家人心里美滋滋的。

银宝家的顺利脱贫正是在国家精准扶贫政策指引下，科右中旗紧紧扭住“做牛文章”战略定位，因地制宜将牛产业作为脱贫攻坚和乡村振兴主导产业后实现的，正可谓抓住了“牛鼻子”，过上了好日子。牛，不仅承载着银宝一家的希望，更是科右中旗产业兴旺的动力、生态治理的关键、小康路上的引擎。

曾经，科右中旗由于过度放牧、生态破坏、土壤退化，农牧业和经济社会发展受到严重制约，是内蒙古深度贫困地区。然而，这里又是公认的“肉牛最佳养殖育肥带”，农牧民普遍有养牛的传统和经验，发展肉牛产业有着得天独厚的资源和优势。于是，在国家脱贫攻坚政策指引下，在对口单位的大力帮扶下，科右中旗立足本地资源优势，制定出肉牛产业“种（植）养（殖）加（工）一体化”项目规划，加强与肉牛龙头企业合作，加大信贷等政策支持力度，推动肉牛养殖规模化、集约化、信息化、标准化、产业化、品牌化。

发展的瓶颈在产业，出路也必然在产业。在百利舸扶贫产业园肉牛育肥基地，3000多头牛圈养在标准牛栏里。以产业园为平台，科右中旗引进畜产品龙头企业，与20多个嘎查集体经济组织构建起肉牛产业全产业链，基本构筑起市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户的畜牧产业化格局，有效解决了一家一户散养方式存在的良种化程度低、经营粗放、环境污染等一系列问题。此外，科右中旗还通过发放禁牧补贴、增加农机设备补贴、开办养殖提高班、产业指导员入户等形式帮助农牧民改变传统观念，转变经营模式；通过大力扶持培育合作社、养殖大户等新型经营主体，及“合作社+贫困户+农户”的经营模式，降低成本和风险，促进农牧民增收。目前，全旗肉牛存栏从2018年的23万头迅速增加到32.6万头，肉牛养殖户达1.39万户，合作社达282家，成功入驻龙头企业5家。在肉牛主导产业的拉动下，农牧民人均可支配收入显著提高。

如何在禁牧的同时发展肉牛产业，在保护生态的同时发展畜牧业？科右中旗给出了自己的答案：坚持生态治理与经济社会发展并重，大力发展生态畜牧业，形成生态循环发展模式。鼓励农牧民进行棚圈改造，做到禁牧不禁养，推行舍饲养、饲草种植加工等，让农牧民从舍饲养殖和秸秆产业化经营中得到更多的收益和实惠，努力实现绿富双赢。

科右中旗牛市供销两旺 梁永峰/摄

为了满足养牛业快速增长的饲草需求，科右中旗额木庭高勒苏木调整种植结构，栽种1万多亩紫花苜蓿，收获时节按需求分配给养殖户，大大降低了养殖成本。新佳木苏木建立秸秆转化厂，用玉米秸秆加工生产饲料，不但实现了秸秆百分百回收利用，而且饲料由之前的3700元一吨降至600元一吨，受到了养殖户们的普遍欢迎。禽畜粪污原本是农村环境治理的难题，而这在科右中旗也不是问题。旗里66家规模以上养殖场建设禽畜粪污收集、贮存、处理、利用等设施，实现粪污全量收集还田利用，不仅保护环境，而且有效提高了农作物长势，减少化肥用量，避免土壤板结，地力下降。不仅如此，牛产业还为农牧民经营家庭牧场开展生态旅游和奶酪、黄油、奶豆腐等奶制品加工迎来了机遇。牛，以及养牛带来的一连串经济和生态效益，不但增强了银宝一样的贫困户脱贫的信心，也给世世代代生活在这里的人们带来了实实在在的收益。

盛夏时节走进科右中旗，眼前成排的牛舍、喧闹的牛市、此起彼伏的“哞哞”交响、田园牧歌式的幸福生活，让我们真切地感受到，科右中旗因地制宜抓住“牛鼻子”、发展“牛产业”、做好“牛文章”、过上了好日子，而且农牧业发展水平一路走高，迎来了高质量发展的“牛市”。

调研手记：

产业发展质量低，农牧民增收缓慢曾经长期困扰着科右中旗的干部群众。如何改变贫困落后的面貌？如何让农牧民过上好日子？科右中旗找到了自己的出路。

习近平总书记强调，“产业是发展的根基”，“产业扶贫是稳定脱贫的根本之策”。产业扶贫，因地制宜是关键。科右中旗拥有得天独厚的农牧业发展优势，立足自身实际发展特色优势牛产业，真正抓住了“牛鼻子”。“合作社+贫困户+农户”的经营模式不仅提高了银宝一家的收入，也提高了科右中旗农牧业科技水平和综合经营效益。在金融、技术、服务等一系列措施的推动和保障下，“做牛文章”扶贫成效显著，乡村振兴蓬勃发展，农牧民过上了红红火火的好日子。令人振奋的是，在产业扶贫的基础上，健康扶贫、教育扶贫等政策通盘考虑、持续发力，2019年4月科右中旗正式退出国家级贫困县（旗）序列。牛，让经济走出低谷，让草原恢复生气，让人民绽开笑颜；牛，见证了历史，沧桑了岁月，成就了小康。科右中旗的牛，真牛！