近年来，上海市嘉定区马陆镇按照党中央和上海市委对民族工作的要求，立足区域优势，着眼工作大局，紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识这条主线，持续推进“一站点一品牌”城市民族服务管理体系建设，创新开展民族团结进步创建工作，为提高上海城市民族工作水平作出了积极贡献。

2018年5月，马陆镇志愿者团队在江苏郑楼镇实验小学开展爱心捐赠

坚持党的领导    融入地区中心工作                

构建合力有效的“全域统战”工作格局

完善“1+N”组织架构，“1”即党对民族工作的统一领导，成立镇民族团结进步创建工作领导小组，“N”即多元力量（社工、社区、社会）整合，实施“党政领导联片区、机关干部联村居、党组织书记联网格、党小组长联单元”的联责机制。健全制度保障，镇党委制定出台工作方案，把创建工作纳入重要议事日程、纳入绩效考核内容、纳入干部专题学习、纳入宣传计划。推行“三三制”工作模式，通过梳理“三张清单”（问题清单、任务清单、服务清单）；开展“三类检查”（定期抽查、回头复查、专项督查）；完善“三项制度”（部门联审制、督办通报制、奖惩激励制），建立“明责、督责、问责”责任闭环，将创建工作与基层党组织考核绩效直接挂钩，压紧压实工作责任。

坚持功能集成     融入基层社会治理              

形成相互嵌入的“三网共治”工作体系

做实民族团结融合共享点，发挥各领域各民族党员骨干带头作用。在民族团结“第一线”阵地建设上，设立一批标准化、项目化、特色化的民族团结融合共享点。以“1个共享点+1个社区民族干部+1个少数民族党员骨干”的形式，每个共享点推出一个特色项目品牌，发挥党员带骨干、骨干带群众的传导作用。北管村拉面店主张万金在其店内设立民族团结志愿服务共享点，开展“爱心商户志愿服务联盟”项目，每月为村托老所老人送生日长寿面。

用活民族工作服务站，激发民族联代表人士履职热情。在具有综合性服务功能的邻里中心等建立民族工作服务站，分别推出“V爱同心”“银火虫益起来”等民族团结特色项目，为各族群众参与社区治理搭建平台。

建好民族之家，提高各族群众幸福指数。依托镇党建服务中心建立民族之家，将民族工作纳入区域化党建联建，发挥新城联合体、长三角党建战略合作联盟单位资源优势，邀请昆山、宜兴等联盟单位参展“以初心 致未来”民族文创峰会，与育才中学内高班开展“大爱无疆、筑梦新城”文化作品展等“民族团结一家亲”系列活动，扩大民族工作的辐射面和影响力。

坚持需求导向    融入服务体系建设                    

培育有质有爱的“一核四园”特色项目

以服务发展为根本，共建有深度的智库创园。以创源理想湾（楼宇党建）为阵地，通过“基地+导师+项目+支部”的校企地三方合作模式，打造集党性教育、创新创业、社会实践等内容于一体的综合性平台。建立少数民族大学生创新创业实践基地，在政策保障上配套落实《嘉定新城（马陆镇）创新创业企业人才政策补贴》、“创·梦想启航”人才基金，使少数民族双创人才优先享受政策红利。目前，成功孵化的对口云南精准扶贫项目——“云品荟”电商直供平台，已成为云南省电子商务试点项目。推选高层次人才担任创源楼宇党支部书记，发挥创源联合支部在人才引育、企业成长、需求响应等方面的优势作用。

以改善民生为重点，共建有甜度的美丽家园。分别与云南楚雄彝族自治州的9个深度贫困村签署结对帮扶协议，持续做好对口支援工作。近年来，由镇相关单位、属地企业、社会组织共同向民族地区投入帮扶资金达526.36万元。中地寅岗建设集团上海分公司在云南永胜县建立中药材种植公司，累计投入资金6000余万元，每年为当地解决劳动力约150余人、为当地创收300余万元。与云南楚雄、迪庆等地建立长期干部人才共育机制，2016年起共接收对口单位来沪挂职干部3人。

以属地联建为抓手，共建有温度的活力校园。加强与属地学校育才中学内高班的联动合作，在绿色就医、安全保障、文化交流、社会实践方面为各族学生提供针对性服务。整合瑞金北院、卫生院等资源为学生体检开辟绿色通道；进校园开展青春期健康讲座；校外活动配备联勤公安等安保力量；发挥内高班学生文艺特长，组织学生参与属地社区敬老演出、爱心义卖、文艺汇演等社会实践活动，着力培养内高班学生的奉献精神和服务意识。

以文化融合为路径，共建有亮度的文化公园。成立“葡萄花开”民族团结讲读会，大力宣传民族团结好故事，引导少数民族群众主动融入城市。哈尼族曹继学用舞蹈传播民族文化，创作《丰收乐作》《山之灵》等节目，组建的民族舞蹈队荣获市级优秀居村文艺团队称号。在远香湖、葡萄主题公园设置“民族团结进步教育打卡点”，弘扬中华优秀传统文化，创造良好的社会融入环境。

坚持宣教结合    融入城市文明基因                    

营造和谐浓厚的民族团结社会氛围

建立融媒体宣传模式。以媒体融合发展为契机，构建民族团结进步全媒体传播格局。线上盘活镇级微信矩阵、马陆报、新城画报等媒体资源，每个微信公众号每周至少推送一条民族工作信息，今年上半年累计推送约600条信息内容。在马陆报开设民族团结进步创建专栏，每两周一期，定期刊载民族团结进步专题，建好网上各民族共有精神家园。线下在保利天鹅语小区设立“民族文化博览廊”，开展民族工作主题展览。

深化法治主题教育。以民族宗教法制宣传学习月为契机，依托市民大讲坛、百姓讲习学堂等平台开展专题学习和系列宣讲，加强公民民族团结意识教育，引导全社会牢固树立维护民族团结的法律意识；加大对民族干部参与协助执法工作的培训力度，不断提升民族工作法治化建设水平。

加强常态化社会教育。将民族团结进步融入爱国主义教育，在辖区9所属地中学、小学、幼儿园开展有关民族知识的经常性教育，向各校下发《民族团结教育30讲》等读本约900册，开设版画、剪纸、音乐赏析等兴趣课程，同时融入墙报制作、升旗仪式等校园文化建设。

彰显责任担当。新冠肺炎疫情发生以来，嘉定新城（马陆镇）少数民族联合会携手各族同胞共情同策，积极开展志愿服务。镇民族联副会长、青海省化隆县籍撒拉族代表韩克录在返乡期间，每天参与防控工作，并与上海西北清真拉面馆全体成员一同向市慈善基金会捐款7.5万元用于武汉市疫情防控。

（马陆镇政府办供图   责编  金向德）

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