西藏昌都市地处横断山脉和三江（金沙江、澜沧江、怒江）流域，处在西藏与四川、青海、云南交界的咽喉部位，是川藏公路和滇藏公路的必经之地，也是“茶马古道”要地。全市总人口78万，有藏、汉、回、纳西等36个民族，其中少数民族人口74.1万。

昌都市强巴林寺举行新中国成立70周年庆祝活动

2017年5月，昌都市委一届六次全委会作出“通过3到5年时间完成‘七城同创’创建目标”的重大决策部署，将创建全国民族团结进步示范市工作纳入其中。3年来，昌都市按照“一年动员（2017年）、两年见成效（试点2018年）、三年攻难关（2019年）、四年创示范（2020年自治区级）”的工作部署，在全市各单位、社会各界共同努力下，民族团结进步事业迈上了新台阶。

高度重视、高位推动，将创建全国民族团结进步示范市工作确立为重大政治任务。成立由市委常委任组长，政府、政协领导任副组长，宣传部、组织部、发改委等43家单位领导为成员的创建领导小组和创建办公室，主要负责创建工作。各县（区）、市直各单位各部门也相继成立由“一把手”任组长的创建领导小组，成立专班配备专人。3年来，全市共投入创建经费2287余万元。

为明确创建标准，突出工作重点，在市“七城同创”指挥部的指导下，市创建办工作人员对国家民委测评指标深入分析研究，借鉴国家及相关省市创建工作方案及指标，在征求各县（区）、各成员单位意见的基础上结合实际，明确提出将11县区创建成为昌都市民族团结进步示范县，28个乡镇、114个村居、30%单位（含机关、学校、寺庙、企事业单位）创建成为市级民族团结进步示范点的工作目标。

开展民族团结进步创建“九进”（进机关、企业、社区、乡镇、学校、军营、寺庙、景区、家庭）工作，创建氛围日趋浓厚。学校通过自编学习教材、国旗下的讲话、德育陈列室开展新旧西藏对比教育、培养民族团结小小宣传员、主题班会讨论、各族小朋友交朋友等多种方式，全面提升学生民族团结意识，活动开展有声有色。如芒康县盐井中学自办《达美拥美文撷英》期刊，刊载学生关于民族团结主题的作文。市工商联组织全市民营企业积极开展“百企帮百村”精准扶贫捐助活动，助力全市打赢脱贫攻坚战。仅2019年5月就组织145家民营企业向正在脱贫攻坚的察雅等5个县建档立卡贫困户捐助现金189.62万元，各类物资价值40.12万元。

结合“不忘初心、牢记使命”“四讲四爱”“遵行四个标准、争做先进僧尼”等教育活动，大力开展民族团结、宗教和谐宣讲活动。

大力开展命名表彰工作，培树典型，发挥民族团结进步模范榜样示范效应。示范市创建工作开展以来，共表彰市级民族团结进步模范集体37个、模范个人44人，发放表彰奖金50.2万元，推荐命名昌都市第一批民族团结进步示范单位6个、民族团结进步教育基地4个；推荐表彰自治区级民族团结进步模范集体28个、模范个人42人，发放表彰奖金72.8万元。曾在昌都市类乌齐县工作的援藏干部李纯民，2008年起联合多名友人，多方筹措资金，成立类乌齐县“齐兴”助学奖励基金。目前助学奖励基金捐助金额已近600万元，用于奖励扎根基层、积极奋战在教学一线的优秀教师以及资助家庭贫困的优秀学生。

各县（区）以“3·28西藏百万农奴解放纪念日”、“民族团结宣传月”、西藏自治区成立纪念日、昌都解放日等重大节庆点，以农牧民群众、青少年学生、寺庙僧尼为重点宣传对象，采取悬挂横幅、发放宣传资料、民族团结巡回宣讲等多种形式，积极推进创建工作。

市创建办每季度组织工作组，深入实地对各县区、各单位创建工作进行检查指导。同时，强化责任落实，形成工作推进合力。结合各县区、各有关部门职能职责、任务分工，加强协作，做到齐抓共管。按照“政府主导、部门承办、群众参与、整体联动”的总体要求，做到既能各司其职、各负其责，又能沟通协作、合力推进，形成了上下联动、左右协调的工作格局，及时发现、研究和解决存在的各种问题和困难，确保创建工作规范有序、高效推进。

（昌都市民委供图    责编   江凌）

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