记者：您好！党的十八大以来，水利部深入学习贯彻习近平总书记关于民族工作的重要论述，积极支持、推进民族地区水利基础设施建设，为民族地区经济社会发展提供有力的水利支撑和保障。请您结合水利部的工作实际，谈谈铸牢中华民族共同体意识的体会。

李国英：中华民族共同体意识是国家统一之基、民族团结之本、精神力量之魂。习近平总书记强调，要以铸牢中华民族共同体意识为主线，不断巩固各民族大团结。

我国地域辽阔、气候多样、民族众多，各民族在逐水而居、兴修水利、抗御洪旱灾害的历史长河中，润育出了丰富多彩、绚烂多姿的文化，共同塑造了中华民族的文明史、奋斗史和发展史。新中国成立特别是党的十八大以来，党和国家高度重视民族地区水利发展，民族地区水利面貌发生翻天覆地变化，全面解决了因水致病、因水致贫、因水受困等问题，处处展现出山川俊秀、河畅岸绿、水草丰美、田园牧歌的多彩风光，各族人民的获得感、幸福感和安全感显著增强。各民族在波澜壮阔的水利建设、众志成城的防灾减灾中谱写团结奋斗之歌，在同饮幸福甘泉、共享河川安澜中升华手足相亲之情，同呼吸、共命运、心连心的光荣传统在治水实践中发扬光大，进一步加深了对党的领导和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、情感认同，不断铸牢中华民族共同体意识。

记者：近年来，水利部认真贯彻落实党中央决策部署，大力推进水利扶贫和重大水利工程建设等，不断夯实民族地区水利基础，助力民族地区决战决胜脱贫攻坚、全面小康。请您介绍一下这方面的情况。

李国英：水利部深入学习贯彻习近平总书记关于民族工作和扶贫工作的重要论述，积极践行节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力的治水思路，持续加大对民族地区水利倾斜支持力度，为促进民族地区经济社会发展、打赢脱贫攻坚战、同步实现全面小康提供坚实的水安全保障。

坚持系统观念，着力做好民族地区水利发展规划。2014年以来，围绕民族地区脱贫攻坚、全面小康，水利部开展了涉及民族地区水安全、水资源、水生态、水环境等领域的基础性、综合性规划编制工作，印发了20多个水利扶贫的政策性文件和10多个规划方案，形成了比较完备的民族地区水利规划和政策体系，在项目、资金、人才、技术等方面给予倾斜支持，为民族地区水利发展提供了科学的规划和有力的政策保障。

强化资金保障，着力支持民族地区大规模水利建设。近年来，国家大幅提升对民族地区水利建设的投资力度，引导支持各地整合利用各类资金、充分吸纳社会资本用于水利建设，切实保障了民族地区水利建设的资金需求。“十三五”期间，全国民族地区贫困县水利建设投资3110亿元，其中中央投资2055亿元，占同期全国中央水利建设投资的28%。2014年以来，民族八省区累计落实水利建设资金8527亿元，其中中央投资3224亿元，占同期全国中央水利建设投资的31%。

突出战略重点，着力加快民族地区重大水利工程建设。国家推动实施172项节水供水重大水利工程，一半以上项目涉及民族地区，投资规模达1.06万亿元。大力推进新疆卡拉贝利水利枢纽、西藏拉洛水利枢纽、青海引大济湟调水、黄河宁蒙河段防洪治理、云南滇中引水、贵州黄家湾水库、广西大藤峡水利枢纽等项目实施。这些工程都是民族地区打基础、利长远、惠民生的战略性工程，具有巨大的经济社会效益和辐射带动作用。目前，具备条件的工程已全部开工，部分工程已建成并发挥效益。

树立底线思维，着力解决民族地区涉水突出问题。坚持人民至上、生命至上，把全面解决贫困人口饮水安全作为水利扶贫的头号工程和硬性指标任务，全力实施农村饮水安全巩固提升工程，民族地区饮水安全问题得到全面解决，农村集中供水率、自来水普及率分别达到88%和83%以上，各族人民都喝上了干净水、放心水。坚持补短板、堵漏洞、强弱项，加快推进民族地区大江大河及其主要支流治理、中小河流治理、病险水库水闸除险加固、农村基层防汛预报预警体系建设，有力保障了民族地区防洪安全和人民生命财产安全。

坚持普惠共享，着力夯实民族地区民生水利基础。坚持以人民为中心的发展思想，围绕各族群众最关心最直接最现实的涉水问题，统筹推进城乡供水、农田灌溉、水生态治理保护，不断深化水利改革，加强水利人才培训和技术支持，增强民族地区水利发展内生动力。民族八省区累计建成水库697座，新增供水能力112亿立方米，新增和改善灌溉面积4000多万亩，治理水土流失面积1.9万平方公里，在缓解区域性供水能力不足、助推产业扶贫增收、改善生态环境质量等方面发挥了不可替代的重要作用。

记者：近几年来，水利部积极推动长江经济带发展及黄河流域生态保护和高质量发展，高标准、严要求，成效显著，助力民族地区巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。那么，水利部在这方面都采取了哪些得力举措？取得了怎样的经验？

李国英：长江、黄河流域上游地区是国家巩固拓展脱贫攻坚成果、促进乡村振兴、推动民族地区发展的重点区域，也是“中华水塔”的主要水源涵养区和生态保护区。水利部认真贯彻落实长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展等国家重大战略，大力支持民族地区做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接水利支撑保障工作。一是结合长江、黄河流域高质量发展水安全保障工作，进一步优化水资源配置，保障上游民族地区发展合理的水资源需求。二是建立完善民族地区河湖长制，加强长江、黄河上游地区河湖管理保护，强化水资源刚性约束制度，促进民族地区生态保护修复。三是持续加大对民族地区水利投入，提高水利基础设施和公共服务供给水平，不断夯实民族地区经济社会发展和生态环境保护的水利基础。四是研究制定流域水资源保护利用相关政策，推动建立流域横向生态补偿机制，促进江河两岸民族地区与其他地区协同联动发展。

记者：迈步全面建设社会主义现代化国家新征程，围绕铸牢中华民族共同体意识这一主线，在促进各民族广泛交往、全面交流、深度交融，实现“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”方面，请问水利部还有哪些新思路新举措？”

李国英：民族地区是我国的资源富集区、水系源头区、生态屏障区、文化特色区。建功新时代，奋进新征程。水利部将深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神以及关于民族工作和水利工作的重要论述，弘扬伟大建党精神，大力推进民族地区水利高质量发展，为民族地区与全国同步实现现代化提供坚实的水安全保障。

科学谋划“十四五”时期民族地区水利工作。紧扣自然地理条件、经济社会发展水平、区域发展定位和水资源禀赋，科学谋划民族地区水利基础设施建设、水生态治理保护、水利体制机制改革等工作，全面落实差别化区域支持政策，继续加大对民族地区的倾斜支持力度。

加快完善民族地区水利基础设施体系。遵循“确有需要、生态安全、可以持续”的原则，立足流域整体和水资源空间均衡配置，加快完善民族地区水利基础设施体系，推动建设一批重大水利工程，继续推进防洪薄弱环节建设，加快供水、调水等水资源保障工程建设，加强农村水利建设。以水为纽带，进一步增进各族群众在生产生活中的交往交流交融。

提升民族地区水利管理能力和水平。坚持输血和造血相结合，指导民族地区进一步深化水利工程管理体制改革，激发水利发展活力。继续做好水利援藏、援疆工作，采取学习培训、挂职交流等多种方式，帮助民族地区培养水利人才。开展“组团式”技术帮扶和专家技术咨询服务，提高民族地区水利队伍的业务能力和管理水平。

强化流域命运共同体意识。坚持系统观念，推进河流上下游、左右岸、干支流协同治理保护，以流域为单元统筹解决水灾害、水资源、水生态、水环境问题，共同建设造福人民的幸福河，共同创造幸福美好生活。结合国家公园建设，建立健全和推进落实流域生态补偿机制，让江河源头区、水资源涵养区的各族群众在水资源、水生态、水环境治理保护中得到实惠，同步实现高质量发展。

积极推进水文化大发展大繁荣。弘扬和保护各民族治水传统文化，将各民族团结治水的丰富文化内涵和共同奋斗经历进一步内化为中华民族强大的精神力量和集体记忆，不断铸牢中华民族共同体意识，促进各民族像石榴籽一样紧紧拥抱在一起，让幸福之水浇灌民族团结进步之花常开长盛。

本刊记者牛志男书面采访

责编：刘雅 吴迪

流程·制作：张伟（见习）