大漠戈壁中，鳞次栉比的楼房、纵横交错的路网、景色宜人的绿化带、配套齐全的公共设施、如火如荼的项目建设场地、风生水起的产业园区……每一座城镇都展现着盎然的生机和活力；一望无垠的良田分布于沿叶尔羌河、喀什噶尔河形成的麦盖提、小海子、喀什三大垦区，机械化种植、收割的棉田，从国内外引种的经济作物，反季节蔬菜和水果……每一片绿洲都充满着无限的希望。

依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆……党的十八大以来，第三师图木舒克市完整准确贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住新疆工作总目标，忠诚履行兵团职责使命，奋力绘就“屯垦古城、丝路绿洲、区域中心”大美篇章。

让法治精神根植心灵深处

“保持新疆社会大局持续稳定长期稳定，要高举社会主义法治旗帜，弘扬法治精神，把全面依法治国的要求落实到新疆工作各个领域。要全面形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，打造共建共治共享的社会治理格局。”习近平总书记在第三次中央新疆工作座谈会上的重要讲话，是全面推进依法治疆、实现新疆社会稳定和长治久安总目标的根本遵循。

传承红色基因，做依法治疆的坚定拥护者和有力执行者。师市坚持法治导向，稳步推进“法治三师”建设，大力提升行政执法工作人员依法行政能力，积极组织行政执法职能部门及各团场主要领导、执法工作人员参加依法行政培训。同时，全面提升公共法律服务水平，让职工群众有更强的法治获得感。目前，师市16个团场、217个连队（社区）实现法律顾问全覆盖，建立师市级公共法律服务中心1个、团场（街道）公共法律服务工作站16个、连队（社区）公共法律服务工作室64个。

不久前，45团司法所组织干警到该团第一小学开展民法典宣传活动。期间，干警通过以图说法和互动的方式，讲解“身边的民法典”“生活中的民法典”等内容，进一步增强了全校师生学法、知法、守法、用法的意识。干警张潇潇说：“我们要在基层大力传播法治理念，引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法。”

近几年，师市突出学法亮点，围绕“一月一主题”法治宣传教育，扎实开展“国旗下学法”“法援惠民生·扶贫奔小康”“4·15全民国家安全教育日”、防范非法集资、全民禁毒和扫黑除恶等活动。2020年，师市共开展各类“送法律”活动1140余场次，走访职工群众1200余户，收集解答法律咨询330余件，发放宣传资料14000余份，新媒体宣传推介法治信息600余次，总计受教育干部职工群众达39.46余万人次。

聚焦“依法治疆”，建设“平安三师”。忠实履行维稳戍边职责使命，着力打造一流民兵队伍，不断提升社会治理能力……如今的图木舒克，办事依法、遇事找法、解决问题用法的法治环境日益形成，行政执法工作人员依法行政能力得到大力提升，法治精神正在深深根植于各族干部职工群众的心灵深处。

一草一木关乎民族团结

地处南疆的图木舒克，是兵团少数民族人口最多的师市。长期以来，汉、维吾尔、蒙古、柯尔克孜等多民族共同生活在这片热土上。尤其是在几代兵团人接续奋斗中，图木舒克各民族交往交流交融，共建美好家园、共创美好未来。

“新疆的问题，最难最长远的还是民族团结问题”“民族团结是各族人民的生命线，是新疆发展进步的根本基石”……党的十八大以来，习近平总书记反复强调民族团结对于新疆工作的重大意义。毫无疑问，在新疆，所有工作都与民族团结紧密相连、息息相关，搞好民族团结是做好新疆一切工作的基础。

建设团结和谐的美好新疆，是三师图木舒克市各族人民的共同心愿和坚定行动。2020年11月召开的师市党委七届十二次全会指出，坚决落实党中央关于开启全面建设社会主义现代化国家新征程的决策部署，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，必须坚持在“团结稳疆”上聚焦发力，不断铸牢中华民族共同体意识，最大限度凝聚人心汇聚力量。

今年5月，在师市采访期间，长期从事民族工作的退休干部张秀丽告诉记者，“对于我们来说，一言一行、一草一木都关乎民族团结。”正因为如此，这里的各族干部职工群众对民族团结格外珍视。

53团振兴路社区居民钟英，小时候随父母从四川广元来到南疆，如今早已完全融入本地，成为了地地道道的新疆人。3年前建立的振兴路社区，常住人口1154户3907人，是典型的互嵌式小区。平日里，叫上几个舞伴大家一起跳广场舞，这是钟英最喜欢的娱乐休闲方式。“我们邻里之间关系都特别好，不管你是哪个民族，有困难都会相互帮一把。”钟英对记者说。

53团振兴路社区采取互嵌式居住，有效推进各族居民交往交流交融，夯实民族团结进步根基；45团6连通过组织丰富多彩的民族团结联谊活动，实现各族职工群众共居共学共事共乐，积极争创民族团结先进示范连队；44团中学广泛开展“三进两联一交友”活动，大力推进国家通用语言文字教学，把民族团结的种子播撒在各族学生心中；脱贫后的44团18连，聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，深化民族团结进步教育，为各族职工群众开拓共同富裕之路……如今的三师图木舒克市，民族团结之花遍地盛开，为推动经济社会高质量发展奠定了坚实基础。

在南疆这片广袤的土地上，团结和谐是文化自觉，是历史底蕴；稳疆固边是历史重任，是职责使命。当前，师市聚焦“团结稳疆”，牢牢把握铸牢中华民族共同体意识这一主线，着力做好“全国民族团结进步示范师市”后半篇文章，优化完善“五共同一促进”“民族团结一家亲”、民族团结联谊等活动，深化民族团结进步教育，促进各民族广泛交往交流交融，力争建设更有温度的“和谐三师”，在打造“凝聚各族群众的大熔炉”上走在前、作表率。

建设中华民族共有精神家园

文化是一个国家、一个民族的灵魂，也是最能显现地域特色的重要因素。

“千年唐王城”“军垦第一犁”“中国屯垦文化之乡”……这些融入三师图木舒克市血脉的标签，在彰显其深厚历史文化底蕴的同时，也为其注入创新发展的灵魂和动力，使这个我国屯垦戍边最早发源地之一的古丝绸之路重镇焕发出新的生机。

习近平总书记在第三次中央新疆工作座谈会上关于深入开展文化润疆工程的重要讲话，为新时代新疆文化建设提供了根本遵循、指明了前进方向。这些年来，三师图木舒克市坚定文化自信，着眼先进文化示范区建设和文化旅游产业高质量发展，坚持经济发展和文化发展协调统一，以挖掘屯垦文化、军垦文化、红色文化、旅游文化、非遗文化、民族特色文化等优势资源为切入点，深入开展文化润疆工程，大力推进公共文化基础设施建设，完善公共文化服务体系，不断满足各族群众的精神文化需求，不断坚定各族群众对中华文化的认同。

走进位于图木舒克市区的新疆屯垦历史博物馆，即可沉浸于从古至今2000多年的屯垦史当中，感受兵团文化、屯垦文化的厚重历史。“每逢周末或节假日，有越来越多的人走进博物馆，探究新疆的屯垦历史文化和图木舒克的经济社会发展脉络。”在副馆长李言看来，走进博物馆日益成为图木舒克人追求高质量精神文化生活的新风尚。自去年1月面向公众开放以来，集文化馆、图书馆、博物馆“三馆”于一体的新疆屯垦历史博物馆，积极发挥公共文化服务效能，相继举办徐悲鸿画展、维稳戍边图片展、马可波罗纸币银币展等多个高水平展览，开办“艺起来”公益培训班，以多种形式丰富人们的文化生活。这是三师图木舒克市提升城市文化底蕴、实施文化惠民工程的一个生动缩影。

2020年11月，三师图木舒克市顺利通过文旅部第四批国家公共文化服务体系示范区（项目）验收，标志着师市国家公共文化服务体系示范区创建工作顺利完成，文化润疆工程取得显著成效；今年4月，“第一届图木舒克（中国）历史文化论坛——唐王城遗址与中国屯垦历史学术研讨会”在图木舒克成功举办，为加快历史文化名城建设，唱响“屯垦古城、丝路绿洲、区域中心 ”文化品牌，打造南疆大地先进文化的示范区，开辟出全新的路径。与此同时，师市全域旅游发展总体规划、永安坝生态旅游风景区总体规划（修编）、海师图生态旅游文化休闲示范园总体规划等相继编制出台，着力构筑起文旅融合的顶层设计，为文化事业引领经济社会高质量发展作出战略布局……

以文兴旅、以文兴业、以文兴城，促进文旅深度融合，大力发展文化旅游业，正逐步成为师市持续推动经济社会高质量发展的有效路径和强大引擎。

目前，海师图景区正成为新晋的“网红打卡地”；风景壮观的小海子水库、西海湾风景旅游区吸引了越来越多的游客……一首高品位打造、高质量发展、高速度建设的文旅融合进行曲已然唱响。2020年，师市接待游客74.8万人次，同比增长74.3%，实现旅游收入4.75亿元，同比增长62.7%。

“近些年来，我们持续在完善文化和旅游基础设施上发力，不断提升文体惠民服务能力，推动旅游产业提档升级。在深化文旅融合过程中，深入挖掘本地文化资源潜力，让文化资源活起来、文旅品牌响起来、文化旅游火起来，使文旅产业成为深入推进文化润疆工程和师市高质量发展的新引擎。”师市文化广电体育和旅游局副局长袁敏芳介绍说。

展望未来，图木舒克将进一步深入推进文化润疆工程，紧盯“润”字狠下功夫，以文化人、以文育人，建设中华民族共有精神家园；同时，加快推进文旅融合，构建全域旅游新格局，为经济社会高质量发展注入源源不竭的动力。

产业振兴铺就小康路

走进位于41团草湖镇的东纯兴集团厂区，“学习广东改革开放先进经验、推进兵团三师经济高质量发展”的醒目标语映入眼帘。来到生产车间，伴随着机器的轰鸣声，各族职工在流水线上作业有条不紊。

作为兵团草湖广东纺织服装产业园100万锭项目，东纯兴集团于2017年11月由一二三期3家企业组建而成，目前年产量20万吨棉纱线，年产值达35亿元。喀什地区疏附县塔什米力克乡热孜喀村村民艾麦提江·麦麦提，两年前入职成为后纺车间工人，目前月薪4000元。“如今的生活比过去好多了。可以按时上下班，照顾家里人，收入也很稳定。”他对这样的生活感到十分满意。

无独有偶，师市前海棉纺织有限责任公司的纺纱车间里，一台台纺纱机飞速运转，现场氛围忙碌而有序。44团18连的职工努尔姑·买明，凭借勤奋努力，从一名普通员工成长为车间主管。几年努力下来，她和丈夫在图木舒克市区买了商品房，生活质量显著提升。平时，她时常带领新进员工熟悉设备和操作流程。从田间地头走向现代化工厂成为产业工人，这些少数民族职工群众在为师市发展作出贡献的同时，也为自己铺就了幸福小康路。

“天润乳业作为兵团上市企业，在图木舒克建成乳品加工厂，将会促进师市及周边地区农业、种植业、养殖业转型升级，也会带动产业链条，比如物流业、包装产业等的延伸。同时，还会解决当地一部分劳动力就业问题。”在位于师市经济技术开发区、总投资近3亿元建设的新疆天润唐王城乳品有限公司，总经理吴晓春介绍说。

自今年3月天润唐王城乳品项目全面投产以来，通过提供专业培训、现场教学等方式帮助新进厂员工掌握生产本领，培训内容涉及乳品生产、奶牛养殖等。入职仅4个多月的吐热依赛姆·罗克曼，现在已经能够在低温灌装操作岗位上独当一面。“我现在刚刚转正一个多月，月薪有5000多元，等公司产量上去了，还有奖金可拿。”她高兴地说。目前，天润唐王城乳品项目日产能100吨，预计到“十四五”末可提升至300吨。

2020年6月，新疆唐锦纺织有限公司智慧织袜产业园正式启动。该项目包括1万台织袜机及相关配套设施，总投资15亿元，拟于2023年6月全部建成投产。投产后年产值约25亿元，可带动就业1万人。

项目兴，产业兴；产业强，发展强。在师市党委的高位推动下，东纯兴集团、前海棉纺织、天润乳业、唐锦纺织等企业纷纷入驻。与此同时，锦华城、瑞利汽车、未来农业等一批重点项目陆续落地建设，兵团第一台服务器、第一条数据线在这里下线，新疆唯一干细胞库在这里建成……一幅幅大干快干、比学赶超的壮美画卷徐徐展开，经济高质量发展呈现喜人态势。

如今，师市已经拥有喀什经济开发区兵团分区、图木舒克经济技术开发区、草湖经济技术开发区共3个开发区；仅图木舒克经开区就有120余家企业入驻，规模以上企业达45家。截至2020年，全市工业生产总值突破140亿元。

今年4月24日，在驻疆金融机构支持师市发展恳谈会上，师市党委常委、副师长康金华介绍说，今年一季度，师市经济社会发展实现良好开局，预计生产总值增长15.1%，规上工业增加值增长37.6%，完成固定资产投资10.3亿元，同比增长68.9%，税收增长88.9%，社会消费品零售总额增长48.8%，打响了首季“开门红”。

今年6月初，师市党委书记、政委李震国深入喀什经济开发区兵团分区和草湖经济技术开发区进行调研时强调，要进一步解放思想、转变观念，敢于担当、主动作为，充分发挥经济工作主战场作用，勇做经济发展排头兵。李震国表示，我们要展现出“兵团速度”，大干快上，推进师市综合实力和核心竞争力进入兵团“第一方阵”。

今年以来，师市全力扩大有效投资。仅上半年，招商引资项目191个，总投资预计超300亿元。其中，总面积69.53平方公里的图木舒克经开区，近两年落地的项目是前九年之和的2.3倍，有力地拉动师市经济快速发展。

书写维稳戍边新篇章

屯垦戍边是我国自古而来的边疆治理之策。新疆生产建设兵团的屯垦戍边事业是我国2000多年屯垦历史的延续，更是新的历史条件下治国安邦的战略布局和强化边疆治理的重要方略。半个多世纪以来，兵团人遵循“不与民争地，不与民争利”的原则，选择自然禀赋差的地方扎根，驻守边境一线，种地就是站岗，放牧就是巡边，为守护边关作出了巨大贡献，为长期治疆奠定了坚实基础。

“安边固疆的稳定器、凝聚各族群众的大熔炉、先进生产力和先进文化的示范区”——党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央充分肯定兵团战略地位，并作出新定位新要求，为新时代兵团工作提供了重要遵循，也为第三师图木舒克市聚焦“长期建疆”、建设“幸福三师”指明了方向。

初夏时节，在图木舒克，时时处处能够感受到上项目、抓产业、谋发展的强劲“脉搏”。产业发展提质增效，图木舒克被确定为兵团南疆工业发展重点城市之一；城乡面貌焕然一新，图木舒克国家主体生态功能区建设有序推进；“幸福连队”建设旧貌换新颜，图木舒克成为宜居宜业、功能完善的生态新城……

——塑造“屯垦古城、丝路绿洲、区域中心”的城市形象。“十三五”以来，师市坚持以人民为中心的发展思想，把绿色生态宜居宜业宜游的理念贯穿于打造生态之城、活力之城、幸福之城的建设中，统筹推进山水林田湖草沙综合治理、系统治理、源头治理，不断完善城市绿色轮廓，通过河流治理、山体景观、“三网合一”构建城市生态环境。截至2020年底，师市全域森林覆盖率由15.1%提高至17.6%，空气质量优良天数常年保持在160天以上。目前，已建成以城市大环境绿化为基础、道路绿化为依托的城市公共绿地体系。

——项目带动，产业发展提质增效。近年来，兵团将第三师图木舒克市确定为南疆工业发展的重点城市之一。师市牢牢抓住这一政策机遇，建有1个国家级经济开发区、2个兵团级经济技术开发区，以项目建设为抓手带动产业培育，聚焦产业链供应链发展，不断稳链补链强链，重点打造集纺纱、化纤、织布、印染、针织、家纺、成衣于一体的纺织服装全产业链；利用农业特色资源延伸产业链，大力发展农副产品精深加工，打造区域品牌。目前，一二三产融合发展，实体经济稳步壮大。

——产城融合，城乡面貌焕然一新。道路硬化、环境净化、生活区域亮化、城乡基础设施均等化、公共服务社区化等目标得到实现。师市把规划作为城镇化的龙头工程，科学制定城镇规划体系，16个团场纳入南疆城镇体系，12个团场完成建镇工作，全面推进内涵式城镇化建设，师市城镇化驶入快车道。

天山昆仑写春秋，大漠绿洲铸辉煌。当前，在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点、“十四五”开局之年、中国共产党百年华诞的重大时刻，第三师图木舒克市完整准确贯彻新时代党的治疆方略，正在努力谱写奋进新时代、阔步新征程的崭新篇章。

来源：《中国民族》杂志

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