近年来，防城港市立足区位优势，以铸牢中华民族共同体意识为主线，推行“党建+民族团结进步创建”模式，打造边境地区“党建+民族团结”品牌，深化建设“百里边关红”“千里滨海红”“万里万山红”等“海边山党旗红”民族团结进步示范带，推动民族团结进步创建走深走实走细，持续巩固提升边疆稳、边防固、边关美、边民富的良好局面。

防城港市港口区税务局各族干部共同学习党的民族理论政策

“党建+边关” 夯实固边强边兴边基石

      实施抓党建促固边强边兴边“一把手”工程，以100多公里陆地边境线为主轴，以163个抵边自然村屯党组织为阵地，大力推进边疆党建长廊建设，对90个边境村实行“一村一策”打造边境沿线党建示范带，有力夯实筑牢守边护边“堡垒群”。2022年，全市5个边境乡镇都已建立青年人才服务中心党支部和乡镇“大党委”、获评防城港市三星级以上乡镇党委。

      开展“红色创富”兴边行动，统筹边境镇与镇、村与村之间的资金、资源，引导基层党建联建、基层治理联治、特色产业连片，推动各类种养产业和边民互市、跨境电商等边境特色产业发展，带领边境地区各族群众共同富裕。2022年，全市边境村集体经济收入均已超6万元，边境地区农民人均可支配收入达2.1万元。

      创新推行“1+n20+1”党建互助机制，构建边民互市贸易区商圈党建共同体，带动边民每年人均增收超2.5万元，获评全国基层党建创新典型案例。创新推行“党建+网格+大数据”基层治理模式，通过强化八大措施、六大保障“八六工作法”，为边境基层解决多个实际问题。创建党政军警民强边固防示范带，形成了“村村是哨所、人人是哨兵”的护边新格局。

“党建+网格” 提升基层社会治理水平

      建设标准化网格服务点，全市共划分标准化基层网格1795个。建设标准化网格党组织，把党支部建立在网格上，全覆盖成立网格临时党支部1622个。建设标准化网格队伍，网格统一按照“1+1+N”或“1+2+N”（1名网格长、1名或2名专职网格员、N名兼职网格员），动态调配网格工作人员。

      开展“网格化管理、组团式服务”，以四级党群服务中心为枢纽，打造15分钟“党建服务圈”，构建全天候、全方位党群服务模式，采取“线上+线下”结合的方式广泛收集群众诉求。建立储备一支由300名市直单位干部组成的机动网格工作队，确保各项基层治理措施落到实处。

      强化培训教育提升服务能力，强化数据平台赋能网格管理，依托四级“智慧党建”平台，加大数字技术应用，实现数据联动、协同共享、一网通办。强化考核评估压实工作责任，将基层治理工作情况纳入县乡党政领导班子和领导干部考核评价，将基层治理实绩作为各级党组织评星定级的重要依据。

“党建+机关” 赋能模范机关建设

      始终做到旗帜鲜明讲政治，对91个基层党组织落实中央、自治区党委、市委决策部署推进情况开展检查，推动党中央决策部署和自治区党委、市委工作要求有效贯彻落实。

      压紧压实市直机关党组织书记抓机关党建第一责任人责任，推动机关党建工作整改提升。2022年，市直机关中4个单位荣获国家级荣誉、26个单位荣获省部级荣誉、92名党员获得省部级以上荣誉，23个基层党组织分别荣获防城港市五星、四星、三星级基层党组织称号。

      开展“将红色传奇进行到底”系列活动和“喜迎党的二十大 建功新时代”等主题党日活动2760多次，党组织书记上党课1200多次，参与党员46300多人次，机关理论学习氛围日益浓厚。

“党建+教育” 促进教育事业提质增效

      推动成立1个民办学校党支部和7个离退休党支部，全市中小学校党的组织和党的工作覆盖率达100%。培育创建5个“名师党支部书记工作室”，扎实开展党组织评星定级，市防城中学、市实验小学分别获评市级五星级和四星级党组织。

      坚持抓好“头雁”建设，组织100名党组织书记参加中小学校党组织书记示范培训班，提升学校党组织书记能力素质。实施“双培养”工程，将22名骨干教师发展为党员。党建带队成效明显，2022年，1名学生获得全国优秀少先队员称号，1名教师获得全国优秀少先队辅导员称号。

      打造“十万山下校园党旗”“‘五红五进’培根铸魂红色文化立德树人”等教育党建品牌，实施“双带头”工程，积极组织参加“党课开讲啦”活动。

防城港市防城中学“三月三”艺术展演活动

“党建+国企” 引领企业高质量发展

      深化“红色渔港向海图强”党建品牌，市港发集团党委发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，高效推动各重大项目建设，渔港经济区建设绩效中期评估结果获全国第一。

      深化“党旗飘扬在路上”党建品牌，市投资集团党委在项目一线成立临时党支部、党员突击队等，带领一线工人大力破解难题，全力保障重大民生项目快速推进，切实推动党的建设与项目建设深度融合、同频共振。

      深化“先锋先行 一线党旗红”党建品牌，市文旅集团党委始终坚持以党建引领项目建设，“十三五”规划以来建成重大项目23个，为现代化临港工业城市建设打下坚实的枢纽基础。

      深化“用初心强根铸魂·做百姓身边国企”党建品牌，市兴港集团党委以加强党的建设为基础，助推企业发展。近两年，集团共盘活闲置资产231处1.5亿元，2022年实现营业收入35.3亿元，实现了防城港市国有资本运营历史新突破。

防城港市港口区税务局开展“传承壮乡文化 走进三月三”民俗活动

“党建+医院” 提升医疗服务质量水平

      聚焦责任主体，市卫生健康委党组将基层党建“五基三化”攻坚年行动任务纳入各级公立医院党建工作计划，形成分级负责、上下联动、分工协作、齐抓共管的良好格局。

      聚焦队伍建设，坚持“把支部建在科室上”，按照“应建尽建”的原则，将市直公立医院11个党支部优化调整为30个，发挥先锋模范作用，彰显担当。推行“我是党员我先上”工作机制，推动党员医务人员冲锋在前。

      聚焦融合发展，深化拓展“医路先锋·党建领航”系列党建主题活动，设立党员先锋岗，延长服务时间，积极开展“家庭医生签约服务”“送医下基层”义诊巡诊活动，加强与品牌医院联建，推动医护人员专业技术和医院硬件建设，为群众提供更加优质的服务。

“党建+两新” 推动两新组织再迈新台阶

      推进“百日攻坚”，实现全市两新组织党委班子成员全部建立党支部工作联系点、两新组织党组织全部应建尽建。2022年，广西海狮律师事务所党支部、广西力峰投资集团有限公司党总支部、防城港市防城国民村镇银行有限责任公司党支部等3个党组织获评为自治区两新党建工作示范点。

      实施“头雁提升行动”，选优配强党组织负责人。创新开展“关注党员成长·激发组织活力”大培训，实现两新组织党支部书记全部参加专题培训、党组织全部建立党组织书记后备人才库。

      拓展“党旗领航+”主题活动，组织机关党员走访企业160余次，为企业解决实际问题200多个；通过“党支部+龙头企业+合作社+贫困户+电商”的经营模式，实现销售额达1005万余元，带动2700多户农户持续增产增收；开展“三官一律”进社区活动，引导党员律师为基层提供法律咨询368件次。

来源：《中国民族》杂志2023年第9期

文：王列军  严一帆

责编：张红彬   流程制作：高宁（见习）