记者：周书记您好！请结合市情和工作实际，谈谈党的十八大以来，平凉是如何完整准确全面把握贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，贯彻落实中央民族工作会议、甘肃省委民族工作会议精神，不断推动新时代民族工作高质量发展的？

市委书记：自古以来，平凉就是丝绸之路上的重要节点，各族同胞守望相助、手足情深，共同建设、守护着这颗“丝路明珠”。作为甘肃省民族工作重点市之一，平凉少数民族常住人口15.3万人，占全市总人口的8.3%；这里也是省外少数民族流动人口在陇的重要地区，高峰时约2万人。

坚持党的领导贯穿民族工作的全过程。市委高度重视民族工作，建立起“四级书记抓工作”“六个纳入压责任”的民族工作机制，提高了各级领导干部对民族工作的思想认识。各级民族工作部门自觉融入新时代大统战格局，积极发挥统一战线的重要法宝作用。

全面推进中华民族共有精神家园建设。运用大众化方式，打造实体化载体，推动党的民族理论和民族政策、民族团结知识进入宣传主渠道，切实增强宣传教育的实效性。以社会主义核心价值观为引领，创新实施中华优秀传统文化发展、红色基因传承、文化惠民等工程，树立和突出各民族共享的中华文化符号和中华民族形象，不断增进各族群众对中华文化的高度认同。

深入推进全省民族团结进步创建“一廊一区一带”陇东南民族团结进步巩固区联创共建行动，将创建全国文明城市与创建省级民族团结进步示范市深度融合，统筹协调各级各部门紧扣文化引领、精神家园、权益保障、“全覆盖”“精准滴灌”“金种子”等“六大工程”和助推发展、军民共建“两大行动”，组织实施“1188”创建重点任务：即突出铸牢中华民族共同体意识一条鲜明主线，打造“丝路红石榴”一个民族工作品牌，聚力党的建设、宣传教育、文化认同、高质量发展、社会和谐稳定、环境保护、民族事务依法管理、陇东南民族团结进步巩固区建设“八个融合”，厚植政治、思想、精神、物质、法治、生态、和谐、共建“八个基础”，创新开展示范市创建工作。

推动加快社会主义现代化建设步伐。通过项目扶持、资金支持、社会帮扶等措施，全市9个民族乡、66个贫困村、3.38万贫困人口如期脱贫。推动民族乡村主动对接黄河流域生态保护和高质量发展、产业链升级等重大战略，立足资源禀赋和比较优势，大力发展特色产业，努力建设宜居宜商宜业宜游的各民族共同繁荣发展之地。加强现代文明教育，完善社会保障体系，加大基础设施、农村人居环境、教育、医疗、文化等公共服务建设力度，各族群众发展内生动力进一步增强。把民族团结进步创建融入脱贫攻坚和乡村振兴战略的全过程，走出了一条各族群众携手发展、同步小康的新路子。

促进各民族广泛交往交流交融。以“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动为载体，深入开展民族团结进步创建“八进”活动，加强少数民族流动人口服务管理工作，推动各族群众在空间、文化、经济、社会、心理等方面的全方位嵌入。全面落实“市级领导联县包乡抓村”工作机制，党员干部常态化开展结亲走访活动，形成了全市各族群众和睦相处、和衷共济、和谐发展的良好局面。近年来，全市有40个单位、20名个人荣获国家、省级民族团结进步模范集体、模范个人称号。

民族事务治理体系和治理能力现代化水平不断提升。制定出台《关于加强和改进少数民族流动人口服务管理工作的实施意见》《关于依法治理民族事务促进民族团结的实施意见》《关于对民族宗教工作实行网格化服务管理的意见》，促进民族事务治理走上法治化、规范化轨道。积极推进建立互嵌式社会结构和社区环境，将民族工作融入社会治理网格中，建立“横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙”网格体系，实现民族事务治理的精细化、协同化、规范化，构建共建共治共享的社会治理格局。

坚决防范民族领域重大风险隐患。树牢底线思维，建立健全多元分解、过程缓解、根本纾解、全面尽解的工作体制机制，牢牢守住意识形态阵地。

记者：近年来，平凉市以创建甘肃省民族团结进步示范市为目标，突出主题、把握方向，形成了颇具特色的创建工作模式，取得了显著成效。请您谈谈平凉市在这方面的经验和体会。

市委书记：2021年，平凉市全面启动实施全省民族团结进步示范市创建工作，与实施全国文明城市创建行动深度融合，全市上下呈现出锲而不舍“抓效”、想方设法“提升”、持续用力“推新”、与时俱进打造平凉民族工作品牌“丝路红石榴”的良好局面。

抓住党的领导这个根本。完整准确全面把握贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断加强党对民族工作的集中统一领导。

紧扣铸牢中华民族共同体意识这条主线。铸牢中华民族共同体意识是做好新时代民族工作之“纲”。在创建工作中，我们始终聚焦核心点，扩大覆盖面，认真履行守护民族团结生命线的政治责任和时代重任，引导各族群众争做维护民族团结的践行者、建设者、捍卫者。

树牢联创共建这个理念。推动民族团结进步创建向纵深发展，我们树牢“一盘棋”思想，从人力、财力、物力各个方面强化保障，整合资源、凝聚力量，构建起党委领导、政府主导、部门联动、社会参与的创建工作格局，形成推动创建工作的强大合力。

突出共同繁荣发展这个目标。聚焦实现高质量发展、促进共同富裕的切入点和发力点，推动实施好差别化区域支持政策，加强基础设施建设，发展特色优势产业。将乡村振兴补助资金向改善民生、促进共同富裕方面倾斜，最终实现美丽与富裕共赢、团结与发展并进。

抓住实践创新这个动力。不断创新思维方式和工作方法，在创建工作中培树163个示范典型、构建“一线五化八同”工作格局，打造“丝路红石榴”工作品牌，着力深化创建工作内涵，打造创建工作新名片。

记者：随着城市化进程的不断推进，平凉市近年来全面加强少数民族流动人口服务管理，着力创建城市民族工作平台，打造城市民族工作的亮丽品牌。请您介绍一下这方面的情况。

市委书记：这些年来，我们以依法保障各族群众合法权益为核心，以做好少数民族流动人口服务管理为重点，丰富提升“丝路红石榴”民族工作品牌，着力打造党建引领、宣传教育、服务保障、文化交流、信息管理、沟通联络的“六位一体”服务管理模式，探索建立少数民族流动人口信息库，构建了流出地和流入地信息互通、人员互动、衔接互补、共同负责的服务管理工作格局，确保各族群众“进得来”“能融入”“过得好”。

社区是城市民族工作的重要着力点。我们不断健全市、县、乡、村四级社会管理服务机构，推行“网格化”管理，提供“一站式”服务，保障少数民族流动人口平等享受教育、就业、创业、医疗、社会保障等基本公共服务，支持鼓励少数民族群众发展“五小产业”，形成了平凉商城综合批发市场、同乐园美食城等一批就业创业示范点。推动建立互嵌式的社会结构和社区环境，使各族群众交得了知心朋友、做得了和睦邻居、结得成美满姻缘。

记者：展现新作为，喜迎二十大。围绕铸牢中华民族共同体意识这一主线，在推进新时代党的民族工作高质量发展、团结一心开创富民兴陇新局面的新征程中，请问平凉市还有哪些新思路新举措？

市委书记：正道直行，守正创新。前不久，我们制定出台了《平凉市关于以铸牢中华民族共同体意识为主线推进新时代党的民族工作高质量发展的实施意见》，全市各族干部群众正携手同心着力实施以下“四大行动”，推动民族团结进步事业不断跃上新台阶。

构筑中华民族共有精神家园行动。在全市打造一批铸牢中华民族共同体意识示范基地和教育实践基地。全面实施中华优秀传统文化传承发展工程，推动中华优秀传统文化与民族团结进步创建工作高度融合。深入挖掘厚重的文化底蕴和地域文化蕴含的时代价值，传承保护崆峒山道源文化、关山丝路古道文化、平凉红色文化、庄浪梯田文化等资源，进一步增强各族群众的文化认同和文化自信。以“交响丝路·问道崆峒”平凉文化旅游节等文化活动为依托，深入挖掘民族文化旅游资源，开发建设具有红色革命精神、绿色乡村风情的民族文化旅游项目，融入更多的民族团结进步视觉形象和元素，促进民族文化产业持续健康发展。

实施民族乡村整体提升行动。大力推动民族乡村主动融入黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略，组织开展市民宗委委员单位、企业结对帮扶民族乡村活动。支持民族乡村优势产业集聚发展、一二三产业融合发展，进一步做强做大特色产业，持续推动劳务输转、电子商务等乡村振兴产业健康发展。深入推进乡村治理体系建设，分类推进乡村建设行动，不断激发农业农村发展活力。

促进各民族广泛交往交流交融。积极参加国家层面创新推进的“各族青少年交流计划”“各族群众互嵌式发展计划”和“旅游促进各民族交往交流交融计划”。持续擦亮民族工作“丝路红石榴”品牌，建成一批“丝路红石榴”宣传街区、示范长廊、主题广场和居民小区。积极搭建各民族交往交流交融平台，加强少数民族流动人口服务管理工作，完善街道（乡镇）、社区（村）、企事业单位、社会组织网格化管理模式，推动各族群众逐步由空间嵌入拓展到经济、文化、社会和心理嵌入。积极参加第十届全省少数民族传统体育运动会等各族群众广泛参与的文体活动。纵深推进“平安平凉”建设，健全政治、法治、德治、自治、智治“五治”融合工作机制，健全完善部门联动协作，守住意识形态阵地，不断巩固中华民族共同体的群众基础。

打造示范创建提档升级行动。在推进全域创建上探索新经验、实现新突破。深化实施民族团结进步创建“7+N”工程，组织开展全省第八批民族团结进步示范区（单位）、第四批民族团结进步教育基地评审命名工作。确保省级民族团结进步示范市命名授牌，对现有国家级、省级、市级142个示范单位进行调研评估，实现整体升级。大力实施好铸牢中华民族共同体意识教育“石榴籽”工程，把铸牢中华民族共同体意识宣传教育纳入干部教育、党员教育、国民教育、社会教育全过程，实现宣传阵地由“内循环”向“外联动”转变，打造民族团结进步宣传新格局，切实提高宣传教育的人文化、大众化、实体化水平。

征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。在全面建设社会主义现代化国家新征程上，平凉各族儿女将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，凝心聚力铸牢中华民族共同体意识，为建设绿色、开放、兴业、安宁、幸福新平凉而不懈奋斗，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

书面采访：本刊记者 张昀竹

来源：《中国民族》杂志2022年5月甘肃增刊

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