吴地流光，水乡泼墨；苏天不夜，榴花如丹。

      作为全国首批开放的14个沿海城市之一，江苏省南通市以其“据江海之会、扼南北之喉”的独特地理人文优势，成为博采中华历史文化之众长的一方重镇。56个民族成份齐全、民族文化丰富多彩，南通正在着力绘就促进各民族交往交流交融、推进各族群众互嵌式发展的生动画卷，演绎民族团结进步的“山海情”。

红石榴家园建设：示范引领互嵌走深走实

      南通市崇川区天生港街道上，邻荟中华牛肉面店内阵阵飘香，店主苏明忙得不可开交。2020年，他带着一家人从青海省化隆回族自治县来到崇川。从事牛肉面行业已20余年的他，初来乍到面临着人生地不熟、语言沟通不顺畅、孩子入学难等诸多困境。让他想不到的是，在区委统战部（民宗局）和街道办的积极协调下，这一件件“急难愁盼”的事都较快地得以妥善解决。如今，苏明的牛肉面馆蒸蒸日上，月营收能达到1.5万元。他的孩子也在附近的天生港小学顺利入学，和当地的儿童享受同等优质的教育资源。“我一直记得街道办的同志对我说的一句话：‘不管你来自哪里，到南通，我们就是一家人。’这让我心里特别温暖。”苏明感慨道。

      苏明一家的幸福生活正是崇川区“红石榴家园”建设的生动案例。作为南通市的主城区，崇川区常住少数民族人口近3000人，流动少数民族人口近6000人，共有30多个民族。为切实服务好各族群众，崇川区大力开展民族工作阵地建设，高标准打造“红石榴家园”。目前，全区已有6家单位创建为省级“红石榴家园”。

      走进天生港街道的“红石榴家园”，居民们正围在田海燕身边讨论下一次文艺表演的细节。来南通已10年的贵州苗族姑娘田海燕成立了笃艺艺术培训中心，经常组织社区的孩子们演出。占地面积1100平方米的“红石榴家园”，开设有非遗缂丝体验室、红石榴议事厅等多个功能区。街道聘任老党员担任“红石榴讲师”，常态化开展民族团结进步宣传教育；开办区“石榴籽·风采展”活动，大力宣传包括苏明、田海燕在内的新时代崇川民族团结进步模范典型。以“红石榴+青少年”“红石榴+退役军人”“红石榴+妇联”等嵌入式管理方式，实现党建和民族团结进步工作“双推进、同增强”。

      崇州区以“红石榴家园”阵地为圆心发挥辐射带动效应，通过开展形式多样的活动，推动互嵌式发展走深走实。创新实施“石榴籽伙伴”计划，创建“最远的距离、最近的星路”“大山深处的牵挂”等铸牢中华民族共同体意识主题项目。连续5年举办长桌宴，连续14年组织开展学田街道民族民俗文化节，助力传承中华优秀传统文化。

崇川区文峰街道举办援疆路灯公益活动启动仪式

      与此同时，崇川区还创新载体，探索出“大数据+铁脚板+网格化”模式，少数民族流动人口服务管理工作取得了新进展，为基层社会治理现代化提供了新路径。运用“大数据”完成辖区各族居民信息的全采集、全录入；依靠“铁脚板”走出服务各族同胞新路径；通过“网格化”实现民族工作“三融互联”无盲区。全区网格员深入走访问需求、听诉求，切实解决居民的操心事、烦心事、揪心事，真正做到“大事不出社区，小事不出网格”。目前，全市共形成8470个综合网格、861个专属网格，累计提供服务490项。

      用思政理论课程共塑政治信念、用多元实践活动共筑文化认同、以交融互动服务共促民族团结，“红石榴家园”的全面建设为南通市各民族交往交流交融提供了新平台，在推动各族群众互嵌式发展走深走实的道路上起到了示范带头作用。

红石榴就业行动：一条丝、一匹布交织浓浓“山海情”

      万里无云的码头边，矗立着几十座宽敞明亮的厂房。隆隆作响的车间里，运转班的技术员张赵芬正在认真操作精密生产仪器。这位云南彝族姑娘来到江苏恒科新材料有限公司工作3年多，已经从一个初中毕业后就在家务农的女孩成长为一个能力出众的技术员，如今月薪9000多元。说起现在的工作和生活，张赵芬显得格外开心。

      江苏恒科新材料有限公司位于南通市通州区开沙岛，是世界500强企业恒力集团的全资子公司。如今，在公司在职员工1.3万人中，来自甘肃、青海、新疆等25个省区的少数民族员工有1537人，包括34个民族。“这些员工吃苦耐劳、勤俭朴实，他们已经成为助力恒科高质量发展的重要力量！”公司人力资源总监薄惠菲感叹道。自2021年江苏省启动“各族群众互嵌式发展计划暨红石榴就业行动”后，公司先后多次赴民族地区招聘，现场累计招聘2800多名各族群众到企业就业。

      来了就想留，他乡亦故乡。小到衣食住行，大到成家立业，公司对员工的关怀无微不至。为每个员工提供设施齐全的宿舍，配备宿管员提供周到的服务。生活区内，超市、风味餐厅、健身房、理发店、电信营业厅等应有尽有。今年9月，恒力集团援建的五接学校即将建成使用，各族员工子女即将实现在“厂门口”接受教育的愿望。

恒力集团举办各族职工篮球比赛

      此外，公司还充分发挥企业民族工作委员会沟通交流平台作用，积极开展各类文化活动及岗位技能提升比赛，精心打造“红石榴同心林”“山海情·同心书屋”等休闲阅读场所6处，搭建起各族员工增进情谊的桥梁。

      “我和我的丈夫，大学相识，在恒科公司共同奋斗、如今已经在通州落户。在恒科，各族同胞手足相亲、守望相助。我在这里工作，幸福感很强。”公司人事部副经理、土家族同胞覃宇勤说。2022年，她还担任了通州区政协委员、区民族团结进步促进会副会长。

      多渠道推“进”，让西部各族群众能“进得来”；多形式保“留”，让西部各族群众能“留得下”；多平台促“融”，让西部各族群众能“融得和”；多方面交“好”，让西部各族群众能“过得好”。近两年来，南通市锚定“红石榴就业行动”不放松，积极吸纳以“民族8省区”为主的西部各族群众来通就业、创业，截止2023年6月底，全市共新增58家企业深度参与，吸纳“民族8省区”各族员工5291人，其中少数民族员工约1500人。

      与恒科新材料一样，总部设在南通的江苏综艺集团同样积极投身“红石榴就业行动”，成为新时代东西协作的典范。2019年4月，由江苏综艺集团投资集服装生产、加工与国内外销售于一体的分公司在新疆和田地区于田县正式投产，总投资8000多万元。2022年，企业实现销售收入5000万元，上缴税收200万元，成为于田县纳税大户。

江苏综艺集团新疆分公司生产车间

      “我和我的妻子相识在兰干乡、创业在综艺集团、落户在于田。在这里，人人都有舞台、奋斗必有精彩。”驻企干部吴卫东说。他的妻子是维吾尔族姑娘努尔尼沙汗·买吐地，如今已晋升为公司的人事部经理。2023年2月，公司为他们和其他两对夫妻员工举办了集体婚礼。

      目前，该企业吸纳各族员工643人，是于田县兰干乡群众主要就业企业。公司通过“以老带新、手把手教”的方式，加强专业技能培训，本地员工从一开始的穿针引线都不会，到现在可以独立缝制加工服装，成为于田县第一批产业工人。他们人均月工资超过2000元，生产技能突飞猛进，精神面貌焕然一新。部分员工还买了小汽车，在城市里住进了商品房，日子过得一天比一天好。

      请进来、走出去，不管是在南通，还是在遥远的南疆，“红石榴就业行动”如同一条丝线串联起的浓浓“山海情”，汇聚成团结奋斗的强大合力，必将持续推进南通市各族群众在互嵌式发展的道路上勇于探索、勇毅前行。

“1+1+3”民族团结进步联盟：互嵌式发展的创新品牌

      45岁的吴扬宝是湖南张家界人，2012年来到雄邦压铸（南通）有限公司（以下简称“雄邦压铸”）任职设备维修工程师，妻子也在同一家公司工作，如今两个人的年薪加起来超过20万元。这些年来，孩子上学、办理暂住证、社保卡异地看病等大大小小的事情，公司都会通过“1+1+3”民族团结进步联盟单位——三姓街村社区居民委员会帮助他们办理。

      “作为一名外来务工人员，在南通工作、生活既舒适又便利，现在我们一家决定留在南通，靠自己的双手开创更加美好的生活。”吴扬宝的话，代表了与他一样在这里扎根的各民族“新南通人”的真切感受。

      雄邦压铸是南通市通州区一家专业从事汽车零部件生产的上市公司，现有员工1250人，其中少数民族职工300多人。2021年，通州区委统战部（民宗局）走访调研该公司时，发现这里的少数民族员工发生了从以往单一、短期型务工向全家定居、固定型就业的重大转变。针对这一情况，区委统战部（民宗局）结合该企业现实情况和附近狮子桥、三姓街村、华山社区公共服务管理的条件，以及张謇学校保障接纳少数民族子女入学的能力，组建了“1+1+3”民族团结进步联盟。

雄邦压铸（南通）有限公司各族员工共度中秋佳节

      走进狮子桥社区居委会，“雄邦压铸”的员工马舍巴尼正在社区协商议事工作室开展规范停车协调工作。作为社区居民，他积极参与社区工作，主动为街坊邻里解决问题。据社区党支部书记张新钟介绍，自从社区加入“1+1+3”民族团结进步联盟后，更加着力为辖区少数民族居民做好服务，建立专门台账，做好网格化管理。

      近年来，狮子桥、三姓街村、华山社区三家社区共保障“雄邦压铸”62户家庭248人的居住生活。社区创新建立“三了解+三结对+三入户”民族工作机制，通过“征集意见+专项研讨”的方式征询意见，开展同心教育、童心筑梦、援法议事、就业帮扶等4大模块系列活动。

      11岁的马金兰，是张謇学校五年级的一名学生，来自新疆。她的父亲在雄邦压铸工作，一家人居住在狮子桥社区。从小爱好唱歌跳舞的她加入了学校舞蹈社团，经常和同学们一起参加各种文艺演出活动。“老师们非常关心爱护我们。我交到了各民族的好朋友，了解了不同民族的风俗和文化。我爱我的学校，爱我的老师和同学，爱南通这座美丽的城市。”马金兰的话代表了同学们的心声。

      近年来，张謇学校共保障雄邦压铸52名少数民族员工子女入学，定期开展“状元及第好读书”“实业救国强科技”“丹青雅乐爱体艺”“勤逊传承学礼仪”四大沉浸式主题活动，引导学生将个人理想融入时代主题，立志做堪当民族复兴重任的时代新人。

      “1+1+3”民族团结进步联盟，只是南通市大力实施各族群众互嵌式发展计划的一个缩影。近年来，南通市充分考虑来通创业就业各族群众的生产生活需要，统筹城乡建设和公共服务资源，以少数民族员工较多的企业为依托，以就近学校、社区为支撑，组建民族团结进步联盟，从起居饮食、子女入学、社会保障等各方面提供多元化服务，解决其生产生活后顾之忧，逐步实现各族群众在空间、文化、经济、社会、心理等方面的全方位嵌入，让各族群众真正融入南通。

      “红石榴家园”暖人心，“红石榴就业”留人心，“民族团结进步联盟”稳人心……南通市从就业、入学、安居等方面入手，积极创造各民族共居共学、共事共乐、共建共享的社会结构和社会条件，尤其是利用好产业优势、创建好社区环境、运用好教育资源，结合市场和市情形成了别具新意和特色的新时代民族工作模式。

      江涛拍岸，海风拂面，江与海于此交汇。千百年来，浩浩汤汤的长江见证了这片土地多元共生、南北互融的非凡历程。今日南通，正在描绘新时代民族团结、经济繁荣、民生改善、社会稳定、生态良好的美丽图景。

文：本刊记者 许鑫 实习记者 张灵瑞

来源：《中国民族》杂志2023年第7期

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