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勇担当 显本色 提质效 ——国家民委创新探索正确民族观检查考核体系工作侧记
发布日期:2024-07-02

 2023年12月,国家民委对委机关15个部门、6所委属高校和9家委属文化事业单位开展了首次民族观检查考核,这既是对其铸牢中华民族共同体意识工作成效的集中检阅,也是对其党组织履职的政治监督,更是推动其高质量发展的重要举措。

 近年来,国家民委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想,聚焦铸牢中华民族共同体意识主线,创新构建民族观检查考核体系,高质量开展民族观考核,推动各单位各部门党组织创先争优,引导广大党员干部群众牢固树立正确民族观,在推进中华民族共同体建设中勇担当、显本色、提质效。

 

高位推动  强化对党忠诚

 “国家民委是政治机关,……必须把党的政治建设放在第一位,把讲政治作为第一要求。”中央统战部副部长,国家民委党组书记、主任潘岳在多个场合反复强调,要求民委系统各级党组织和广大党员清醒认识民族工作的形势任务,深刻领会并不折不扣地贯彻落实好党中央关于民族工作的重大决策部署,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。

 突出政治引领。作为政治机关,讲政治是具体的。国家民委各级党组织和党员干部不忘初心、牢记使命,坚定走好践行“两个维护”的第一方阵,切实把做到“两个维护”体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上,体现在履职尽责、做好本职工作的实效上,体现在党员、干部的日常言行上。

 深化思想认识。作为党的民族工作专责部门,树立正确民族观是做好各项工作的根本政治前提。“如果我们自己都不会‘铸牢’,我们怎么去向全社会宣贯‘铸牢’?”潘岳书记的话振聋发聩、发人深省。国家民委推动建立“铸牢中华民族共同体意识、树立正确民族观检查考核体系”,把是否树立正确民族观作为开展政治监督和干部选拔任用“一票否决”的硬指标,把对铸牢中华民族共同体意识工作的成效和贡献作为监督管理和考核评价党组织的重要标准,深刻认识到这是落实党中央要求,体现政治担当,践行“两个维护”的必然要求;是推动国家民委工作转型升级,更好履行职责使命的必然要求;是强化党员干部“政治三力”,补短板、强弱项的必然要求。

 坚持高位推动。2023年2月,潘岳书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动,要求国家民委直属机关党委、直属机关纪委牵头成立民族观政治监督专班(简称专班),聚焦树立正确民族观,创新探索构建考核指标,形成《中共国家民委党组关于建立铸牢中华民族共同体意识、树立正确民族观检查考核体系的意见》。国家民委将建立民族观检查考核体系作为习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想在国家民委系统落地生根的生动实践,作为全面从严治党制度体系的重要保障,作为解决民族工作领域大党独有难题的具体行动,作为铸牢中华民族共同体意识、加强中华民族共同体建设的基础性、关键性和战略性举措。

 “人之忠也,犹鱼之有渊。”建立考核指标体系,开展民族观检查考核,督促指导各部门各单位描绘发展蓝图,认真答好新时代党的民族工作答卷,集中体现了国家民委主动适应新时代新形势新要求,深刻认识党和国家赋予的职能职责,胸怀“两个大局”,强化使命意识和政治担当,以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力、履职尽责的实际行动坚决做到“两个维护”。

 

实干为要  彰显政治本色

 建立铸牢中华民族共同体意识、树立正确民族观检查考核体系,是一项兼具挑战性和开创性的系统工程,既没有现成的路可走,也没有现成的模式可复制,只有不断探索、实践、创造,才能完成这项工作任务。

 在这项工程的攻坚过程中,专班的同志们永葆攻坚克难的锐气和斗志,以坚强的党性、担当的勇气、优良的作风、过硬的本领,向国家民委党组交出了一份满意的答卷。

 “如何用科学合理、客观公正的指标项对委系统各部门各单位铸牢工作实绩成效进行评价考核?如何加强对委系统各级党组织和干部师生思想认识、铸牢行动、工作成效的政治监督?如何检验委系统党员干部对党的民族理论和民族政策的学习领悟效果?如何建立保障铸牢中华民族共同体意识主线要求落细落实的监督体系?”专班的同志深感责任重大、使命光荣。

 构建科学的考核指标,只有站在战略高度,从“国之大者”的角度出发思考问题,落实工作任务,才能真正发挥考核“指挥棒”作用,才能迈出坚定有力的步伐走好“第一方阵”。

 “学明白才能想明白,想明白才能干明白。”专班负责人经常白天忙完单位的工作后,晚上赶往专班驻地中央民族干部学院,带领专班的同志开展政治理论学习,建立集中学习研讨机制,深入各地广泛调研,使专班每一名工作人员在深学细悟中更加明确“怎么看”、在聚焦主责中更加明确“怎么办”、在创新实践中更加明确“怎么干”。专班累计调研访谈500余人次,征集意见建议390余条,形成谈话记录40余万字,编写正确民族观典型案例100篇、错误民族观典型案例和相关法律法规10类近30个。

 求真务实,玉汝于成。“将近半年的时间里,我们每周六都是在中央民族干部学院度过的,从早上8点忙到晚上6点,中午从不休息。通过130多天的努力,建立一个正确民族观线上学习平台,形成一套正确民族观检查考核指标体系,提出一个将铸牢中华民族共同体意识纳入巡视巡察四类参考要点,推出一部《底线》系列警示教育片,编印一本错误民族观典型案例汇编,制定一套全面从严治党制度。”专班工作人员、机关党委纪检工作处副处长王福龙自豪地说。

 明确定位、创新思维、创新方法是高质量完成工作的重要保障。“作为专班综合协调组负责人,我与大家一起‘自找苦吃’,自我革命,探索出用笨办法下苦功夫、用实办法下真功夫、用新办法下巧功夫的工作思路,形成专班工作报告、简报、周报20期。”专班工作人员,大连民族大学计算机科学与工程学院党委副书记、纪委书记赵春辉表示,要把在专班学到的工作作风和工作方法带回去、落下去,发扬斗争精神,提升斗争本领,切实担负起岗位职责,为学校高质量发展做出更大贡献。

 从无到有、从一到多、从散到集,民族观考核体系在专班同志们的坚持不懈努力下,不断探索创新、巩固发展、深化集成。

 “专班既立足当下、委内,又着眼长远、全国,将民族观专班系列成果集成化、体系化。”专班工作人员、国家民委办公厅文档处处长(时任机关党委纪检工作处处长)周云飞介绍道,目前专班以国家民委委托课题形式,委托专家学者开展民族观政治监督体系理论研究,开发建设《立足新时代 树立和践行正确民族观》课程,并将其纳入民族干部教育培训计划,形成委内与委外、正面引导与负面警示、理论研究与实践探索同步推进、一体落实的工作局面。

 ……

 在国家民委党组的坚强领导下,专班聚焦“为什么考”“要考谁”“考什么”“谁来考”“怎么考”“结果怎么用”6个关键,围绕“明方向、定目标、讲方法、建轨道、强监督”5项内容,构建起一套主线聚焦、重点突出、特色鲜明的铸牢中华民族共同体意识、树立正确民族观检查考核体系,得到有关部门和国家民委党组的肯定,已然成为推动铸牢中华民族共同体意识工作走深走实的有力抓手。

 专班的同志以担当诠释初心、以实干践行使命,充分发挥了共产党员先锋模范作用,充分彰显了新时代共产党人的政治本色。在国家民委系统中,像这样的党组织、工作团队和党员干部比比皆是,如承担铸牢中华民族共同体意识文物古籍展设计的范一峰团队,为少数民族代表委员参政议政、共商国是提供翻译服务的中国民族语文翻译局民族语文同声传译组……

 国家民委各级党组织和广大党员干部贯彻落实新时代党的民族工作主线,在构建理论研究体系、政策法规体系、宣传教育体系等重大任务中,勇挑重担、攻坚克难,交出了合格答卷。

 

导向鲜明  推动提质增效

 民族观检查考核体系出台后,国家民委召开民族观检查考核工作部署会,组织成立考核组,聚焦委系统30家党组织在新时代党的民族工作中站位“高不高”、举措“实不实”、成效“好不好”等内容,以“规定动作干到位、自选动作有特色、多干苦干有激励、考核末位有惩戒、干出问题有否决”为原则,在严管上突出政治监督做“加法”,在激励上聚焦关心关爱做“乘法”,在约束上坚持刚柔并济做“除法”,开展了首次民族观考核,充分发挥考核“指挥棒”功能。

 考核前,将深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想特别是习近平总书记在中央政治局第九次集体学习时的重要讲话精神,贯穿考核工作全过程。考核中,采取谈话走访、调阅材料、列席会议等多种方式,重点检查工作成效,也精准指出短板弱项。考核后,紧盯整改成效,强化成果运用,把考核结果运用到激励奖惩、评优评先、干部选拔、追责问责、监督管理等方面,助推高质量发展,推动党建工作与业务工作深度融合。

 考核导向鲜明确立,全委上下牢记嘱托、感恩奋进的自觉更加坚定,贯彻铸牢中华民族共同体意识主线、推动高质量发展的行动更加有力,争先创优、走在前列的志气更加昂扬——

 “总的来看,在这次考核中,委党组高度重视,委考核办组织有序,被考核单位认识到位,考核组考准考实,考出了走在前、作表率的好导向,考出了高质量发展的新成效,考出了干事创业的新气象。”国家民委负责考核组织工作的机关党委巡视工作处处长、一级调研员马文峰表示,通过考核,委系统各级党员干部对铸牢中华民族共同体意识的思想认识更加深化,做好铸牢中华民族共同体意识工作的责任感使命感更加强烈,首次考核工作取得了积极成效,下步将逐步向有关地方乃至全国推广和指导民族观检查考核指标体系构建工作。

 “在民族观检查考核指挥棒引导下,全委系统党员干部更加自觉从党和国家工作大局、从中华民族整体利益的高度想问题、作决策、抓工作,有利于铸牢中华民族共同体意识的工作做得越来越多了、越来越实了、越来越细了。各部门各单位之间你追我赶、奋勇争先的氛围愈发浓厚,党员干部之间敢为人先、实干担当的精气神愈发充足。”专班工作人员、西南民族大学党委巡察工作办公室干部黄海涛由衷地说。

 北方民族大学音乐舞蹈学院党委副书记李雯雯,全程参与了专班的各项工作,同时也是学校有形有感有效铸牢中华民族共同体意识的实践者、见证者。她表示,通过这次工作经历,对树立正确民族观、铸牢中华民族共同体意识的重大意义有了更加深刻的体会,今后的工作中,一定要让铸牢中华民族共同体意识成为自己的鲜明品格,以青春为中国式现代化挺膺担当。

 “大连民族大学党委切实提高政治站位,充分认识树立正确民族观的重大意义,不折不扣落实国家民委党组的决策部署,坚定扛起铸牢中华民族共同体意识的重要使命职责,推动铸牢中华民族共同体意识教育融入办学治校、教书育人全过程各方面,以考核为重要契机和抓手,深入查找铸牢中华民族共同体意识工作短板弱项,在整改和提升中转化为高水平现代化综合大学建设的新成效新动能。”

 大连民族大学党委书记赵铸表示,国家民委首次建立民族观检查考核体系,把铸牢中华民族共同体意识作为衡量工作成效的根本标准,是全面落实“两个纳入”要求的基础性、关键性举措,具有十分重要的示范意义。下一步,将认真贯彻落实党中央决策部署和国家民委党组铸牢中华民族共同体意识重点任务,切实把铸牢中华民族共同体意识作为学校各项工作的主线,扎实推进问题整改,不断优化工作举措,推动学校事业高质量发展再上新台阶。

 ……

 考核只是手段,发展才是最终目的。新起点新征程上,国家民委将紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识主线,紧扣新时代党的民族工作实际,不断优化指标体系,完善制度设计,以更加系统性、精准性、有效性的考核工作推进新时代党的民族工作高质量发展,为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴贡献民族工作力量。



文:《中国民族》杂志记者 张红彬

责编:金向德 

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