2003年12月19日，县十二次党代会会场，湖北省恩施州创办最早的县市新闻网站——建始网正式亮相。

一个怀揣着梦想的基层少数民族新闻工作者团队，努力运用改写人类文明进程的现代科技，将文字、图片、声音、视频多介质融为一体，开启全媒体传播，给大山深处的网民提供更加直观、快捷的信息。

转眼间，10年过去了。建始网从小到大，从单媒体到多媒体，从单功能到多功能，从单一网站到多网站集群，在记录和见证建始翻天覆地变化的同时，逐渐成长为县级政府党政综合门户网站，成长为全县重要的网上舆论阵地和最具影响力的网络新媒体，引领着地方信息化的浪潮。

建始网，也是武陵山区乃至我国整个西部地区，创办最早、发展最好的县市新闻网站之一。

突破困境，创建全州第一家县市新闻网站

2002年，因为国家宏观政策的调整，和全国所有县市报一样，正处于事业颠峰的建始报面临关停的命运。

新的发展方向在哪？新的传播方式是什么？在暗夜里寻求光明的痛苦煎熬着决策层，也考验着他们的智慧和勇气。就在这一年，互联网在门户网站的应用开始兴起，人民网、新华网相继进入公众视野，这再次燃起他们两年前就想建设网站的梦想。但建网站何其难啊！对互联网几乎称得上一无所知，无技术人员，无设备，也无可供借鉴的经验。尽管如此，胡永铸等县委宣传部领导还是果断地拍了板：购买服务器，请懂技术的人协助制作网站，安排专人搜集整理资料。

一切从零开始。时任《建始报》副社长胡兴国买来清华大学编辑出版的网站制作教材，自己边看书边摸索网站基本制作方式，当时在县机要局工作的周伦峰、黄静、李永彬成为制作网站的核心人员。那段时间里，吃不香、睡不好，特别是在开通前一天，为确保第二天能顺利上线，他们从早上八点一直忙到深夜，却始终无法正常发布信息。拖着疲惫的身体躺在床上，每个人脑海里尽是代码和困惑。难道就这么放弃吗？不！凌晨四点钟，胡兴国敲开门卫室，一个人来到办公室，翻看服务器指南，终于在一个小时后解决了发布问题。第二天上午，也就是2003年12月19日，在县十二次党代会会场，恩施州最早的县市新闻网站——建始网正式与网民见面。

这种情形十年来时而有之。

2007年，在没有任何经验可资借鉴的情况下，以建始网为基础平台搭建全县电子政务协同办公平台启动并获得成功，成为全国山区县市电子政务建设示范。

2008年，创办网站“在线访谈”栏目时，从选题、联络、制作、直播等各个环节，没有现成的样榜，没有成熟的专业人员，又几乎是一切从零开始。临时拉起来的编辑、技术、记者等四五个人凑在一起，边想边干，没有场地，就在总编办公室隔了一间3平米左右的演播室，硬是把节目做了起来。第一期正式开播时，当时的县委书记亲自作客演播室，致新年献词，与网民互动，给予了网站最大的支持和鼓励。从那时起，“在线访谈”成了网站又一个品牌栏目，当年就获全州网站建设品牌栏目表彰。如今，随着技术和设备的不断完善，网站直播可以进乡村田园入车间课堂，在最短的时间内迅捷地传递现场信息。

2009年，网站后台全面升级，站群体系建成，至今建始网目录下已建有40多个子站，其中建始教育网等获得上级主管部门表彰。

2011年，全县首届网络歌手大赛获得圆满成功。同年，网站被评为全省十大便民政府网站，并获省网管办专题阅评。

2012年，“留言板”被评为全州网站建设品牌栏目，手机建始网上线试运行。

2013年，建始图库经多次修改完善后正式上线，信息公开、便民服务频道进一步升级。

十年间，网站经历了十多次改版，从新闻栏目的整合到信息公开、便民服务的扩充。今年网站首页再次改版，设立的新闻、互动、图库、公开、便民、办公、县情、导航等八个专业频道，能够为网民提供权威信息、网上交流以及办事快捷通道。

建站伊始，建始网注册英文域名jsw118.com，具有浓郁厚重的纪念味道。“118”代表记者节，也是当时全体建始报人共同决定创建建始网的日子，它同时也承载着记者的责任和价值。后来与政府网站合并后，为体现党政综合门户网站的特性，对外公布使用域名为hbjs.gov.cn。为保留和传承最初那份纪念，也为了更方便元老级网友，对jsw118.com的域名作了跳转，仍然使用着。在建始网站人眼中，有些东西是不可以随便丢弃的。

敢于担当，厚积薄发打造主流网络媒体

身处一个伟大的时代，建始网幸运地见证着一个又一个伟大的时刻。

宜万铁路建成、火车开通了，网站派出记者全程体验，从现场发回一个又一个激动人心的报道，并开辟专题全方位宣传；每年“两会”之时，提前一个星期做好采编安排，每年报道都力求出新求异；2008年发生特大冰雪灾害，网站记者分赴各个救灾现场记录每个动人场景……为了更好更全面地展示全县取得的发展成就和全县各族干部群众的良好精神风貌，网站采编人员深入乡村企业一线，用心感悟，用情记录，用心制作了《当代愚公王光国》、《百年义渡  感动中国》等100多个专题，推出享誉全国的万其珍、王光国等建始人的优秀代表。

2008年，网站组织“通往长江.巫山行”活动，六名采编人员爬山趟河，对相邻的重庆市巫山县交通、城建、旅游等进行实地采访报道，引发全县《走向长江的思考》；今年，由建始网提出、州网管办牵头、州旅游委协办、建始网主要承办的“恩施网络媒体清江行”活动取得圆满成功……

无论过去多久，这些流淌的文字和图片，总会时时刻刻浮现在我们眼前。

在严肃、权威的面孔背后，网站还怀着一颗温柔的心。更多的建始游子把网站作为遥望家乡倾诉乡思的平台，一部分在外创业的成功人士如岳菲等也通过建始网更全面地认识了解家乡，并尽力为家乡奉献爱心；援外医疗专家杨欣慰等，也通过建始网与家乡人民一起分享异国风情。还有，通过建始网的宣传报道和牵线搭桥，为企业引来了“金凤凰”，为台胞寻找到了亲人，为患病的女孩筹集到了善款……

这一个个人，这一件件事，都诠释着建始网对社会责任的勇于担当。

当然，网站更为强大的生命力在于提供及时准确的信息。十年间，建始网发布原创新闻稿件4万多条，制作专题100余个，制作在线访谈50多期，成功举办了网络歌手大赛、建始十大名优特产评选等活动，党政部门在网站公开信息1万多条，网上办事、申请等系统渐趋成熟。湖北省外宣办和网管办2012、2013年分别印发《网络新闻阅评》，对建始网办网经验进行专题点评，并向全省推介。在一次缅怀革命先烈的征文活动中，建始网推荐作品《沉沉的回忆》被评为全省十大最感人文章。建始网制作的专题《恩施网络媒体清江行》获2013年度第二季全省优秀网络专题，建始网推荐数篇作品被评为全州优秀网络文章。

服务至上，全力构建服务型网上政府

构成服务型网上政府的三大要件信息公开、便民服务、政民互动，目前在建始网已非常成熟，应用也越来越广泛。在这个建设过程中，有两件事是建始网站人永远不会忘掉的。

一是全国依托电子政务平台加强政务服务试点县建设。

作为全国100个、全省四个试点县市之一，这既是一份荣耀，更是一种挑战。从2006年的设想到2007年的实施，再到荣获全国十佳优秀案例，建始不仅成为全国山区县市在电子政务建设中的榜样，更是助推全县信息化建设的先锋。于是，就有了成为全国试点、电子监察和行政审批系统荣获全国优秀案例、网站被评为全省十大便民政府网站的机会。再回头看，这不是浪得虚名，它浓缩了网站所有参与者的智慧、汗水，是对此前付出的肯定，也是对今后道路的指引。现在，建始网上“信息公开、政务服务、办公大厅”三块与电子政务相关的频道都已日臻完善，全县政务服务大厅为群众提供一站式服务。正是这三个频道，让建始党政综合门户网站的地位名副其实。可以预见，在今后的日子里，电子政务平台的触角会不断延伸，将发挥越来越重要的作用。从城市到乡村，它终将成为人们生活中不可或缺的重要工具。

二是政民互动。

网民借助互联网平台随时随地自由表情达意，是网络媒体区别于其他如报纸、电视等传统媒体的重要特征，而其中表达诉求、反映问题的网民尤其众多。建始网留言板便承载了搭建群众与政府部门沟通桥梁的这一功能。网站留言板深受网民欢迎的平台，已跻身全州互联网品牌栏目，并正在得到不断优化。

当互联网越来越深入人们生活时，它的作用便日益凸显。顺应时势的县委县政府非常重视网络民意，只要是正当合理诉求，便会督导各主管部门处理回复，对涉及民生的重大问题会专题研究解决。从成功处理中石油业州加油站加油纠纷事件、官店重大交通事故、合理调整道路客运票价等事件中，网民不仅感受到县委县政府以人为本的执政理念，更看到地方党委政府为民务实清廉的自信和决心。

放飞梦想，建设者永远是年轻

建始网站是年轻的。

真正给予网站生命的，是网站创建者，是刘波、胡毅、彭清慧等一大批记者、特约记者和通讯员。是他们，站在新闻前沿，用敏锐的双眼、温润的情感、生动的语言，述说一个又一个鲜活的故事，记录一个又一个非凡的瞬间，并通过互联网呈现于世界面前。正是因为他们的奉献和付出，网站才如此生机勃勃。

还有技术总指挥余礼伟、元老蔡楚及冯慧宇。创办伊始至今，他们就将满腔热情与智慧深深融入其中，一直与网站同荣辱共进退。还有一些朋友，诸如徐敏、刘滔、谢鹏、唐炯等，虽已不在建始网站工作，但他们依然值得网民怀念。就像徐敏所说的那样：“离开你，不是因为不爱”。

毫无疑问，网站自信的源泉更是来自那许许多多相识或不相识的网友。无论批评还是赞扬，无论具体的支持还是持久的点击，都因为对建始网站充满着爱。所以，在挫折面前，网站人总会义所反顾，从不止步。这就是感恩。

未来，建始网站人还有更多重要的事要做。正如县委书记谭志国和县长向红林所要求的那样：坚定正确的政治方向，遵循贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则和“真实、时效、艺术”的新闻传播规律，提升能力、乐于奉献，做一个有良知、有公信、有责任的媒体。

未来，建始网将引进和利用最先进的信息技术手段，让建始人和关心建始的人能更便捷地获取信息、帮助，足不出户办好事，实时平等与政府对话表达心声，在促进地方社会经济跨越式发展的同时壮大自己，永葆青春与活力。

积聚正能量，传播好声音，当好建设者——这就是一个县级政府网站积十年之功，给予我们的启示。 （责编 晓林）