马善祥，男，回族，中共党员，1955年11月出生，四川隆昌人，重庆市江北区观音桥街道人民调解委员会“老马工作室”负责人。他热爱群众工作，对群众充满感情，将一心为民的信念贯彻工作始终，把让群众满意作为价值追求。从事基层调解和群众思想政治工作30年，总结出“民为本、义致和”六字理念。他遵循“情、理、法、事”十三要则、依托“3441”保障制度、老马“三十六策”等一整套“老马工作法”，成功化解数十起重大矛盾纠纷，妥善处置多个意外事件，接访2万多人次，办理信访问题1500余件，调解成功率达98%以上，维护了辖区和谐稳定。先后荣获“全国先进工作者”“全国优秀共产党员”等称号。
“起立迎接，请坐倒水，倾听记录，交流引导，解决问题，出门相送。”这是马善祥给自己定的接待群众24字规则。简单的6句话，他恪守了30年，成功调解矛盾纠纷2000多起，撰写了500多万字的工作笔记。在此基础上形成的“老马工作法”，已经成为全国调解员的学习范本。
马善祥，人称“老马”，重庆市江北区观音桥街道办事处原调研员，也是“老马工作室”的创始人。1988年从部队转业后，老马来到观音桥街道当了一名调解员。
2018年初，一对夫妻因为闹离婚找到老马。“两口子穷日子过得好好的，这两年挣到钱了，都觉得日子不对味，彼此看着不顺眼。”马善祥说，这看似普通矛盾，其实反映了时代发展中矛盾类型的变化。以前多涉及衣食住行、低保医疗等，现在则多属于富裕后产生的矛盾。
“要解决矛盾，一定要找到根源。”马善祥说，比如，有些是生活中的寻常矛盾，如家庭财产、邻里纠纷，这些小矛盾要随时处理。有一些是特殊的矛盾，比如企业改制、环保搬迁等。人民调解要具体问题具体分析，落地落实落小。从眼前这对夫妻的实际情况出发，经过老马耐心细致地分析、劝说和调解后，他们俩手牵手地走出了老马的办公室。
作为经验丰富的矛盾纠纷调解员，马善祥拥有自己的一套好做法。他的66种群众工作方法，成为许多地方基层党政干部的学习教材。“有事找老马”，也成为观音桥街道群众的共识。他还为工作室开通了微信公众号，将其作为网上群众工作平台，每周都会结合自身工作经历撰写文章，针对社会热点纠纷，提出调解建议。
每次接待来访群众，马善祥总是认真地倾听群众讲述，而不是一上来就讲大道理。遇到农民工工资被拖欠，他也总是第一时间去走访调查，抓住问题不放，直至农民工和用工单位达成协议，兑现工资。
没有对群众的深厚感情，就干不好调解工作。“我干的事就像是解疙瘩，解起来确实头痛。我解了30年，最大的心得是只要心中真的装着老百姓，真的用心，就一定有解。”马善祥深有感触地说。
文／陈国洲（来源:新华社）
制作：李泓
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