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现场办公结硕果 凝心聚力共圆梦——河北省凝聚民委兼职委员单位和有关部门合力推动民族地区高质量发展侧记
2022-12-06 01:21

9月20日,河北省政府召开支持平泉市、丰宁满族自治县现场办公会议,组织55家省民委兼职委员单位和省有关部门与两县(市)负责同志“面对面”交流,深入研究促进两县(市)发展的帮扶举措,切实推动民族地区经济社会高质量发展。

1河北省交通运输厅支持的公路建设项目:承德丰宁-张承高速公路穿过丰宁地区,曾经偏远的村落离城市不再遥远.jpg

河北省交通运输厅支持的公路建设项目:承德丰宁-张承高速公路穿过丰宁地区,曾经偏远的村落离城市不再遥远


会上55家单位共确定帮扶项目501个、资金162.34亿元,包括规划、政策和技术支持41项。此次现场办公无论从项目的数量、质量,还是帮扶的资金额度,都高于往次现场办公,必将有力促进两县(市)发展。

河北省政府赴民族地区现场办公,是全省民族工作的一个重要举措和制度性安排,自1980年以来,已连续在全省民族地区开展63次。与往次相比,今年的现场办公进一步推动企业、大专院校、科研院所参与,为两县(市)在特色产业培育、人才技能培养等方面提供支撑。省民委还首次协调兼职委员单位和省有关部门到两县(市)实地调研对接,进一步在政策落地、规划引领、项目精准上提升。

40多年来尤其是党的十八大以来,在河北省委、省政府的统一部署和河北省民委牵头负责,各兼职委员单位以及有关部门等大力帮扶下,全省民族地区经济社会发展水平稳步提升,不断夯实铸牢中华民族共同体意识的物质基础,推动各民族共同走向社会主义现代化。


搭建帮扶单位和民族地区之间的“连心桥”

近年来,河北省民委以铸牢中华民族共同体意识为主线,充分发挥民委委员单位制度优势,突出区域化和精准性,实施差别化区域支持政策,让改革发展成果更多更公平地惠及各族群众,提升民族地区发展动能,深入推进基本公共服务均等化,以文化认同增强中华民族大团结,有力推动了全省民族地区高质量发展。

“十三五”期间,河北省政府共组织赴民族地区现场办公9县次,支持项目1858个、资金490.32亿元,投放专项扶贫资金59.2亿元,建设扶贫项目1.57万个。在现场办公助力下,丰宁满族自治县等全省7个贫困自治县(民族县)全部摘帽,886个贫困村全部出列。累计完成农村公路新改建4087公里,落实民族地区农村饮水安全巩固提升工程资金3.64亿元,受益人口97.56万人;累计投入教育专项补助资金18亿元,资助贫困学生58万人次;组织向民族地区“送文化送科技送健康”活动89次,受益群众近6万人;全省9个自治县(民族县)均实现图书馆舍数量、面积双达标;丰宁满族剪纸、孟村八极拳等17个项目被列为国家级和省级非物质文化遗产。

2021年,河北省民委协同其他委员单位和有关部门,圆满完成省政府赴滦平、隆化现场办公活动,共支持项目392个、资金64.2亿元,较上年均翻一倍,特别是在规划、政策和技术等方面支持达36项。市县政府到民族乡村现场办公范围从石家庄市拓展到辖有民族乡的全部9个市,支持资金7.38亿元、项目300个,有力助推了民族地区经济社会发展。

今年现场办公,省民委分别支持平泉市、丰宁满族自治县中央财政衔接推进乡村振兴补助资金461万元、1062万元,省级少数民族发展资金80万元、133万元,少数民族地区补助费27万元、33万元。

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河北省水利厅支持的丰宁县黄旗镇坡改梯工程


今年,省民委推动市县政府到民族乡村现场办公全面铺开,首次在各市(含定州、辛集市)、雄安新区实现现场办公全覆盖。截至9月底,各市(含定州、辛集市)、雄安新区全部举办了到民族乡村现场办公,其中石家庄、张家口、承德、秦皇岛、唐山、沧州、定州等7个市举办了到9个民族乡现场办公;张家口、廊坊、保定、衡水、邢台、邯郸、辛集、雄安新区等8个市举办了到13个民族村现场办公。到民族乡村现场办公共支持项目331个、资金18亿多元。

一个个数据的背后,体现的是党和政府对少数民族和民族地区的关怀,体现的是河北省对民族工作的高度责任感与担当精神,体现的是省民委兼职委员单位和有关部门帮扶民族地区结下的累累硕果。

1996年河北省民委成立之初,确定了33家省民委兼职委员单位。2019年,河北省民委又确定省发改委、教育厅、科技厅、工业和信息化厅、公安厅、民政厅、司法厅、财政厅、交通运输厅、水利厅、农业农村厅、卫生健康委等34家单位为省民委兼职委员单位,进一步明确了各委员单位在助力民族地区加快发展、推动民族团结进步事业方面的具体职责。通过不断探索实践,河北省民委建立和完善了兼职民委委员和联络员选任制度、全体会议制度、现场办公制度、信息通报制度、联合调研制度、研讨培训制度、评估评价制度等7项制度,实现了民委委员制度的系统化、科学化和规范化,推动全省新时代民族工作迈上新台阶。

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河北省农业厅支持建设的丰宁满族自治县坝上蔬菜基地


现场办公整个环节中,省民委起到了牵头组织、沟通协调的重要作用。省民委经济发展处处长陈泽辉表示,省民委成为了现场办公的“连心桥”,为各委员单位、有关部门和对口帮扶民族自治县(民族县)提供组织沟通、协调对接工作,推动现场办公工作有序高效运行。

近年来,河北省创新完善赴民族地区现场办公帮扶模式,形成了省政府到自治县(民族县)、市到民族乡、县到民族村三级联动现场办公机制,“基数+、普惠+、任务+、感情+、增量+”模式不断拓展,成为燕赵大地闪亮的特色品牌,汇聚起各民族实现共同富裕、携手迈向社会主义现代化的强大能量。


通力合作共助民族地区高质量发展

走进河北民族地区,到处可见省民委兼职委员单位、有关部门等倾力帮扶所取得的丰硕成果:标准化的乡村公路,配套设施齐全的易地扶贫搬迁安置点,干净整洁的美丽乡村,景色宜人的生态旅游区,中华优秀传统文化氛围浓厚的校园,特色产业蓬勃发展,科技园区拔地而起。同时,教育、卫生、医疗等民生领域短板不断得到补充和提高,各族群众的获得感、幸福感、安全感不断增强,处处是铸牢中华民族共同体意识的生动场景。

7平泉市做山水文章,发展休闲乡村旅游。图为平泉市辽河源国家森林公园.png

平泉市辽河源国家森林公园


今年开展的现场办公工作,更加强化组织领导。省发改委、民政厅、生态环境厅等组织人员深入两县(市)调研,因地制宜谋划支持举措;

更加强化政策支持。省交通运输厅将两县(市)部分重点路网新建改建工程优先支持纳入省“十四五”公路发展规划。省自然资源厅优先将丰宁4个砂石骨料集中开采区纳入规划(2021-2025年)》。省商务厅推荐平泉市列入全省第一批县域商业建设行动名单;

更加强化项目支持。省农业农村厅是今年现场办公支持两县(市)项目最多的委员单位。支持平泉项目36个,资金近2亿元;支持丰宁项目28个,资金2.73多亿元。省水利厅支持两县(市)新建、维修水利设施19个,指导支持丰宁喇嘛山水库和水美乡村试点县建设。省卫健委将大力提升两县(市)17个基层医疗服务保障能力;

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平泉市加强乡村基础设施建设,增强内生发展动力


更加强化资金支持。省财政厅安排发行新增政府债券7.66亿元。省教育厅支持改善15个中小学办学条件,共计项目资金1.78亿元。省农业农村厅统筹支持农业各类资金1.91亿元。省乡村振兴局支持衔接推进乡村振兴补助资金6.84亿元,均超过两县(市)申请数额。农行河北省分行、工行河北省分行,包括非民委兼职委员单位的建行、中行、农发行、邮储银行等河北省分行,共授信两县(市)贷款额度63.63亿元;

……

各委员单位履职尽责、齐心协力,在促进民族地区经济社会发展方面成效显著。

省发改委把补齐民族地区基本公共服务短板,促进民族地区经济社会发展作为工作的出发点和立脚点。“十三五”期间,累计搬迁安置农村人口5.4万人,建成集中安置区125个。今年现场办公期间,支持平泉保障性住房配套管网基础设施建设、农村人居环境整治、北方防沙带治理工程、以工代赈、省校科技合作、农村电网改造等6个项目16.43亿多元;支持丰宁以工代赈、顺达帝景小区配套基础设施项目、城区小街小巷雨污分流及路面铺设工程项目、老旧小区改造提升工程共2850万元。

近5年来,河北省卫健委累计争取省以上转移支付资金近20亿元,着力解决制约民族地区卫生健康事业发展的突出短板和薄弱环节,积极争取中央和省级财政资金支持民族地区中医药事业传承与发展。其中,2021年争取项目资金783万元,用于支持7个县市的34个乡镇卫生院国医堂建设、围场县中医院标准化康复科建设等7个中医项目建设实施。协调组织8家三级医院与19所县级医院建立了对口帮扶关系。今年现场办公,投入资金5462万元支持平泉疾控中心疫苗临床研究、公共卫生服务补助等10个项目;投入资金3873万元支持丰宁公共卫生服务补助、计划生育补助等9个项目。

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河北省卫生健康委员会支持的丰宁满族自治县中医院迁建项目


与此同时,河北省科技厅、工业和信息化厅、公安厅、民政厅、司法厅、人力资源和社会保障厅、自然资源厅等省民委兼职委员单位都根据自身职责对全省民族地区进行项目、政策和资金大力帮扶。


创新举措推动民族团结进步事业蓬勃发展

引入非民委兼职委员单位参与现场办公,是河北省民委进一步拓展帮扶领域,推进民族工作社会化深入开展的创新举措。今年现场办公,省委统战部、省高法、审计厅、林草局以及科学机构、高等院校、金融机构共23家非民委兼职委员单位加入到帮扶两县(市)的行列。

首次邀请省科协、省科学院参加帮扶,是今年现场办公工作的一大特色亮点。河北省各大科研院所与工商联、农林科学院、河北民族师范学院等单位一起,为两县(市)提供了20多项人才支持和智力支撑项目。例如,河北民族师范学院先后与平泉市、滦平县、隆化县、丰宁满族自治县、御道口牧场签订战略合作协议,发挥学院人才优势,在教育、生态建设、经济社会发展等领域全方位合作。在围场满族蒙古族自治县、丰宁满族自治县等地开展水源治理、精准扶贫、绿色农业等调研,助力民族地区生态文明发展。同时,该学院还与两县(市)签订了民族团结、乡村振兴、科技服务、基础教育等领域的战略合作框架协议。

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河北省科学院专家到平泉市指导食用菌项目


今年现场办公期间,省林草局作为支持平泉、丰宁两地项目最多的非民委兼职委员单位,共为两地争取林草建设项目48个、资金3.44亿元;省科协支持科普行动资金34万元;省残联支持残疾人康复项目资金234.46万元;省政务服务办为两县(市)所有乡村配备“政务服务·裕农通”设备,价值444万元,达到乡村综合服务站全域覆盖;省工商联利用冀商e家平台宣传推广两县(市)当地项目,鼓励引导民营企业考察投资,推进产业帮扶;省妇联为平泉争取省级“妇女之家”创建、困境儿童关爱求助、农村低收入妇女“两癌”救助等6个项目,资金42万元,为丰宁争取家政服务示范基地等7个项目,资金42.3万元。各部门齐心合力,共同促进民族地区各项事业高质量发展。

用行动诠释担当,用真情温暖民心。河北省民委主任薛寒表示,各兼职委员单位和有关部门以增强民族地区自我发展能力、巩固脱贫攻坚成果、推进乡村振兴为己任,让各族群众切身感受到党和政府的关心关爱,不断促进全省民族地区高质量发展,正在为全面建设社会主义现代化新河北贡献新的更大的力量。

文:本刊记者  江凌

来源:《中国民族》2022年第10期

责编:刘雅

流程制作:王怡凡




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