湖南省湘西土家族苗族自治州是精准扶贫首倡地，是湖南省唯一的少数民族自治州。党的十八大以来，在习近平总书记和党中央的亲切关怀下，在党的民族政策的光辉照耀下，在社会主义大家庭里，湘西州各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展，各项事业取得历史性成就，城乡面貌发生历史性变化，群众获得感、幸福感、安全感有了历史性提升，成功创建了全国民族团结进步示范州。湘西州彻底摆脱了千百年来的绝对贫困，与全国一道全面建成小康社会，意气风发踏上社会主义现代化建设新征程，创造了中国脱贫攻坚的鲜活样本，成为人类减贫史上的重要地标。“三个离不开”“五个认同”深入人心，湘西各族人民由衷感恩习近平总书记、感恩党中央，一心向北京、永远跟党走成为全州上下最坚定的意志和行动。

精准扶贫首倡之地新风貌·湖南省湘西土家族苗族自治州花垣县十八洞村 周建华/摄

在新征程上，湘西州将始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想以及中央民族工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对湖南重要讲话及重要指示批示精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以打造民族地区团结奋斗共同富裕标杆区为目标，以“首倡之地当有首倡之为”的政治担当，全面落实“三高四新”战略和使命任务，着力打造“三区两地”，加快建设“五个湘西”，扎实推动民族工作高质量发展，以“湘西之窗”展示“中国之治”。

加强党对民族工作的全面领导，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路。党的领导是维护中华民族大团结的根本保证。我们将完整准确全面把握贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，准确把握“十二个必须”的深刻内涵，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。坚持把党的领导贯穿民族工作全过程，形成党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民族工作部门履职尽责、各部门通力合作、全社会共同参与的新时代党的民族工作格局。坚持新时代好干部标准，着力打造一支维护党的集中统一领导态度特别坚决、明辨大是大非立场特别清醒、铸牢中华民族共同体意识行动特别坚定、热爱各族群众感情特别真挚的民族地区干部队伍。扎实做好抓党建促民族团结进步工作，深化运用“党建引领、互助五兴”模式，加强基层政权建设，把基层党组织建设成为团结一方、安定一方、富裕一方的坚强战斗堡垒。

在推动高质量发展中办好民生事业，促进各族群众逐步实现共同富裕。发展是解决民族地区一切问题的关键。近年来，湘西州经济社会发展取得了长足进步，人民生活水平大幅提高，但发展不平衡不充分、相对落后的基本州情还未根本改变，较全国全省发展水平还有不小差距。我们将准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，充分用好民族地区、革命老区、脱贫地区、西部大开发地区等多重叠加政策，抢抓发展机遇，加快推动民族地区高质量发展。大力弘扬脱贫攻坚精神，坚持以首倡地的首倡之为，全力巩固好脱贫攻坚成果，高质量推进乡村全面振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，奋力谱写新时代的“山乡巨变”。心无旁骛办好发展经济这个最大实事，以实施“四个千亿产业”计划为抓手，繁荣发展生态文化旅游业，提质发展现代农业，做大做强新型工业，大兴现代服务业，不断做大经济“蛋糕”，夯实各民族共同富裕的经济基础。高标准做好城镇规划建设，促进州府、县城和小城镇协调发展。坚持民生优先导向，加大民生投入，用心用情用力办好就业、教育、医疗等民生事业，在做大经济“蛋糕”中分好“蛋糕”，不断缩小城乡发展差距、区域发展差距、居民收入差距，解决好发展不平衡不充分问题，推动各民族共同富裕不断取得新进展新成效，与全国一道同步实现现代化。

敞开胸怀拥抱高铁航空时代，在推进高水平开放中促进各民族广泛交往交流交融。2021年12月6日，“最美高铁”张吉怀高铁开通运营，架起了“首倡之地”到“首善之都”的快速通道，拉近了湘西州与北京、长株潭、长三角、粤港澳大湾区等地的时空距离。湘西机场正在抓紧建设，建成通航后，湘西州承接南北、联通东西的区位优势更加明显。在打开山门的同时，将进一步解放思想、打开心门，以大胸怀大格局拥抱高铁航空时代，全方位推进更高水平的开放湘西建设，深度融入“一带一路”、西部大开发、中部高质量发展、长江经济带发展、一核两副三带四区等国、省战略，对接发达地区，积极走向世界，高水平引进来、走出去，在开放发展中闯出新路子、拓展新空间。繁荣发展民族文化，用好国家级文化生态保护区平台，办好土家舍巴节、苗族赶秋节、吉首鼓文化节等节会，推动民族文化走出湘西、交流互鉴、创新发展，加快建设文化强州。促进各族群众流动融居，引导鼓励州内外人口双向流动，不断拓展各民族交往交流交融的广度和深度。

2021 年6 月，湖南省湘西州举办铸牢中华民族共同体意识讲堂 湘西州民族宗教事务局供图

坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，不断提升民族事务治理法治化水平。持续大力推进民族团结进步创建，进一步推进中华民族共有精神家园建设，加强社会主义核心价值观宣传教育，办好“铸牢中华民族共同体意识大讲堂”，推动“四史”学习教育常态化，广泛开展民族团结进步教育“七进”活动，用共同理想信念凝心铸魂，促进各族干部群众牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，坚定不移感党恩、听党话、跟党走。坚持和落实好民族区域自治制度，用法律来规范民族关系、保障民族团结。把民族事务纳入共建共治共享的社会治理格局，依法治理民族事务，依法保障各族群众合法权益，依法妥善处理涉民族因素的案事件，依法打击各类违法犯罪行为，维护社会大局安定。牢固树立总体国家安全观，始终绷紧防范化解民族领域风险这根弦，守好意识形态阵地，全面加强各类风险处置，着力把湘西州打造成为对党绝对忠诚、经济繁荣发展、民生显著改善、社会长治久安、人民安居乐业的标杆区。

文：中共湖南省湘西土家族苗族自治州委书记 虢正贵

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